实施“三大战略”，打好“三大战役”，加快建设新龙岩

东南网9月11日讯（福建日报张杰　岩轩）9月5日，在位于福建龙州工业园区的海德馨军民融合应急装备生产及试验场项目建设现场，几座小山包已经逐渐被削平，十多台挖掘机、铲车等工程机械正来往穿梭进行“三通一平”作业，一派繁忙景象。

海德馨总经理助理张兴春告诉记者，该项目是龙岩“重中之重”落地项目新罗应急装备产业示范园的主要项目之一，占地近百亩，总投资3.6亿元，计划建成年产700台（套）应急通信指挥装备研发生产项目和国家级应急装备检测中心，预计今年12月建成投产后可年新增产值5亿多元。

而在整个龙岩，一场轰轰烈烈的项目落地战役正风云激荡，鏖战犹酣。紧紧抓住项目落地的“牛鼻子”，打造新一轮发展强劲引擎正成为当地“十三五”开局之年最重要的关键词和时下闽西大地正在奏响的最强音。

夯实发展之基

依托强有力的项目带动，这些年闽西老区有色金属、烟草、能源、建材、机械等传统优势产业迅速崛起，奠定了扎实的实体经济基础。去年，在宏观经济形势十分复杂的情况下，龙岩“咬定青山不放松”，全市完成省、市重点项目投资659亿元，占年度计划的128.3%；全市实现地区生产总值1739亿元，同比增长8.9%；一般公共预算总收入269.8亿元、同比增长3.1%……

“十三五”开局之年，面对经济新常态，发展的突破口究竟在哪里？

“项目是发展的根本动力，唯有手中有项目，地上有项目，发展有项目，心里才不慌，龙岩才有希望！唯有项目在，项目发展得好，龙岩才能好！”对此，在丙申猴年上班后第6天召开的全市项目落地攻坚战役动员大会上，龙岩市委书记李德金给出了这样掷地有声的回答。

与此同时，一场以加快产业转型升级为重点、着力加强供给侧结构性改革、强优势与补短板齐头并进的项目落地攻坚战全面打响：

重点实施交通、能源、工业科技、农业、社会事业、城建环保、商贸服务业“七大领域”项目会战，打好前期审批、征地拆迁、招商引资三场攻坚战；

实现“五个一批”目标，即实现储备项目400个，其中谋划一批项目200个、签约一批项目200个；实施攻坚项目600个（其中重点项目306个，总投资4159.05亿元，2016年度计划完成投资630.46亿元，开工一批项目90个，建成一批项目49个），总投资8010.14亿元，年度计划投资1003.07亿元，其中开工一批项目189个、建成一批项目102个、增资一批项目129个……

项目落地战役，补短板首当其冲。近年来，伴随着新一轮交通基础设施建设，龙岩在全省山区市率先实现了县县通高速，龙厦、赣瑞龙铁路相

继开通。但与沿海发达地区相比仍有一定的差距，目前还有3个县（市、区）不通动车，通往土楼等重点景区道路有待进一步完善、提升等等，这些短板在一定程度上制约了当地经济、社会发展。

为此，今年，龙岩市重点实施浦梅铁路建宁至冠豸山段、漳州天宝至龙岩蛟洋高速改扩建工程、龙岩中心城市至古田、至厦龙经济区、至永定土楼三条快速通道等交通基础设施项目，进一步完善城乡交通基础设施，加快实施“东进西连”路网布局，缓解交通瓶颈制约。

“今年重点是抓好32个高速公路、城际快速通道等交通领域会战项目，确保全年完成投资113.6亿元以上，实现开工建设项目12个，建成项目4个，构建起适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代交通基础设施建设体系。”龙岩市交通运输局负责人说。

项目落地战役，强优势是关键。

针对闽西目前机械、矿业、农产品加工等产业、基础雄厚的现状，龙岩提出了发展壮大主导产业、改造提升传统产业，培育扶持新兴产业的思路，重点实施233个工业科技领域会战项目，确保全年完成投资299亿元以上，实现开工项目63个，建成投产项目59个。

——围绕打造“专用车之城”，积极引进战略投资者、专用车优质企业，大力发展城乡保洁、应急抢险、防恐防爆、冷链物流等各类专用车，推进海德馨应急专用车及防恐防暴装备、新龙马客车等项目建成投产，开工建设新龙马枭龙越野车生产基地、龙马环卫装备扩建、侨龙专用车扩建等项目；

——围绕打造“中国绿色矿都”，发展与矿业配套的机械、矿山工程、现代农业、金融、物流、配套服务等产业，开工建设紫金山罗卜岭铜矿采选等项目，建成投产紫金山金铜矿浮选厂、金龙稀土年产6000吨稀土特种金属及合金等项目……

上下齐心抓项目

在项目落地战役实施过程中，龙岩全市上下发扬“干革命走在前头，抓生产力争上游”的老区精神，通过审批制度创新、要素保障、督查调度、考核奖惩等方面的制度安排，形成了“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的良好局面。

项目落地，审批效率是关键。为此，今年，龙岩市出台《服务项目落地攻坚战役优化投资项目审批实施方案》，实行投资项目“一窗式”受理和“一号通”审批，实行阶段并联审批，搭建项目联合审批服务平台，实现各审批部门信息共享，提高联合审批效率。

“今年1-8月全市行政服务中心窗口授权率达94.83%，比省定要求高9.83个百分点；总承诺时间与总法定

时间比提前率达64.66个百分点，比省定要求高24.55个百分点；当日办结率达90.66%，比省定要求高30.66个百分点。项目审批的提速，为项目落地战役奠定了坚实的基础。”龙岩市行政服务中心综合科科长曾松生说。

同时，当地按照分级负责、属地管理的原则，全力保障用气、用水、用电、用工及用地、用林、环境容量、建筑材料、火工油品、建设资金等要素需求，市财政还安排项目落地攻坚战役专项资金1000万元，主要用于战役组织实施、项目前期推进、策划生成、评比表彰等，为项目落地提供坚实的物质保障。