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《意见》从落户、住房保障、生活补贴、贷款融资、挂职锻炼等9个方面给出30多项优惠政策。包括对35周岁以下来咸宁就业并签订3年以上劳动合同的全日制大学毕业生，咸宁给予1500元到10000元不等的补贴，连续补贴三年。 类似的引才政策，在三四线城市还有不少。比如，今年5月，日照发布的《日照市高校毕业生补贴发放办法》，内容包括七项：在日照博士后科研工作站（或博士后创新实践基地）从事博士后科研工作人员，由市财政一次性给予5万元科研经费，在站期间由用人单位同级财政给予每人每月5000元生活补贴。 在丁长发看来，很多三四线城市近两年出台了一系列政策，也吸引了一些人才回到家乡工作，但主要还是政府部门、事业单位、垄断国企等当地体制内的占了大多数，到体制外的企业工作或者创业的并不多。 丁长发表示，三四线城市还是要有产业，有工作机会，才能吸引更多人才。三四线城市要像一二线城市发展现代金融、研发设计、创意等现代服务业难度很大，但可以发展对土地、劳动力等依赖度较大的制造业，并与一二线中心城市实现错位发展。 “像咸宁这样的城市，地处武汉都市圈，与武汉的距离很近，随着轨道交通网络的发展，到武汉十分方便，未来应该依靠武汉这个大都市，错位发展，分工协作，发展当地有比较优势的产业。”丁长发说。 对三四五线城市来说，依托周边一二线城市，也可以更好地吸引人才，实现“为我所用”。比如，浙江嘉善县国有企业投资公司在上海市虹桥商务区设立了一块建筑面积2万平方米的人才“飞地”，专门服务于该县实施“企业研发在上海、产业化在嘉善”的发展战略。 据嘉兴市委组织部统计，目前，嘉善、海宁、平湖等7个县市区，在上海、杭州等市建成人才“飞地”12块，总面积37000多平方米，聚集和最大效率利用市外各类创新人才资源。 |
