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付树林：谢谢您的提问。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即原由社保部门征收的继续由社保部门征收，原由税务部门征收的继续由税务部门征收，稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。因此，税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作，又要落实好降低机关事业单位社保费率工作，深感责任 重大。为贯彻好《方案》精神，税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作。 一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。刚才蔡自力司长介绍了，各级税务部门成立了减税降费工作领导小组，其中专门设立了社保费工作组，建立起“一竿子到底”的指挥体系，将落实降低社保费率政策纳入减税降费“总盘子”，做到同部署、同落实。同时对照降率方案细化16类80项重点任务，实行挂图作战、对表推进、督导问效。 二是制发系列操作文件和配套办法。围绕落实《方案》，税务总局制发了一系列操作性文件和配套办法，截至4月22日，税务总局先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件，并出台了降费核算、信息系统、技术保障等方面配套办法。 三是多形式多渠道开展政策培训辅导。税务总局在3月底举办全国税务系统社保费研修班后，又组织开展了税务系统“一竿子到底”的社保费业务视频培训，解读《方案》主要精神和降费统计核算等工作要求。各地在开展对内培训的同时，充分利用12366热线、税务网站、在线访谈、办税服务厅等渠道，全力做好对缴费人的培训辅导，确保缴费人懂政策、会操作。 四是加快做好信息系统准备工作。根据《方案》政策调整变化和降费核算需要，及时对征管信息系统和信息共享平台进行升级改造，切实做好运维保障工作，确保系统运行稳定，为《方案》落地提供有力的信息化支撑。 五是强化部门合作协同推进。4月9日，人社部、财政部、税务总局、国家医保局联合发布答记者问，进一步解读降率政策。税务总局与人社部通过共同研究协作事项、联合举办培训等方式，指导督促各地社保、税务部门把《方案》落实到位。 请下一位记者提问，有请凤凰卫视记者。 五、凤凰卫视记者：这个问题提给蔡司长，请问围绕减税降费的决策部署，税务部门采取哪些措施优化纳税服务，确保企业充分享受到减税降费红利? 蔡自力：谢谢您的提问。为了把减税降费政策落实好，让企业和群众有实实在在的获得感，今年以来全国税务系统深入开展“便民办税春风行动”，根据纳税人所需出实招、办实事，在个税改革、小微企业普惠性减税政策落地、深化增值税改革、社保降费等多重改革任务叠加情况下，有力保障了各项减税降费政策的落地落实。 一是全面开展政策宣传辅导。今年，我们针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作，确保应享尽知。我跟大家讲个细节，增值税降率改革前夕，在3月26日至3月底，各地税务机关在短短几天时间里完成了对900多万户一般纳税人的宣传辅导。针对纳税人，在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训，推送短信、微信1900万条，办税服务厅面对面辅导99万人次，上门一对一辅导48万户次。针对税务人，各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训，确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快。 二是确保简明易行好操作。首先是简化办税流程。为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次办结多个涉税事项。其次是精简资料报送。税务总局在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项，有的地方还进一步清理取消了部分本级设定的证明事项，大大减轻纳税人报送资料的负担。 三是改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点，也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。一方面，扩大了自开范围，自2月初开始，将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业，最大限度方便纳税人。另一方面，将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结，大幅缩短办理时间等。 四是创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限，确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内。各地税务机关积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务，有的地方以《出口退税电子退还书》代替纸质税票，缩短出口企业退税到账时间，提高了企业资金周转效率。 付树林：请继续提问，有请中国新闻社记者。 六、中国新闻社记者：减税降费政策落地，离不开公平的税收环境。请问税务部门如何通过优化执法方式、规范税务执法、严厉打击偷骗税行为来进一步维护减税降费成果? 付树林：我来回答您的问题。税务总局在年初召开的全国税务工作会议上，一方面将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题，另一方面将统筹推进优化税务执法方式与健全税务监管体系作为税收工作的主线。今年以来，我们在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力，充分发挥税务稽查的“利剑”作用，切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。 |
