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——创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限，确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内;积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务，缩短出口企业退税到账时间。 减税降费政策落地，离不开公平的税收环境。今年以来，税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力，充分发挥税务稽查的“利剑”作用，在保障国家税收安全、维护减税降费成果。 付树林介绍，税务部门全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续深化税务执法监督，强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督，确保税务执法透明、规范和公正。同时构建以税收风险为导向，以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制，发挥跨区域稽查机构作用，既避免多头重复检查，减轻企业负担，又提高稽查执法质效。 据了解，税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行，持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度，全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户，认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份，涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名，293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。 在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面，2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来，全国税务机关累计公布案件数量超过2万件。自2015年启动联合惩戒措施以来，截至2019年一季度，全国税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次，其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信。 发布会上同时公布了2起“黑名单”联合惩戒典型案例和3起打骗打虚专项行动典型案例。 国家税务总局新闻发布会实录 2019年4月23日下午，国家税务总局举行新闻发布会，重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。 税务总局新闻发布会现场 税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任 付树林： 各位新闻媒体朋友们，大家下午好!欢迎大家出席税务总局新闻发布会。这是全国两会闭幕后的首场发布会，又适逢季度申报“大征期”刚结束，今天将重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。我们邀请到了税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力先生，请他向大家介绍有关情况，然后进入问答环节。 下面，先请蔡司长介绍情况。 税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长 蔡自力： 实施更大规模减税降费，是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来，全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署，牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念，采取一系列措施，确保各项政策落地生根。 一是一体指挥。今年大规模减税降费涉及多个税种费种、内部多个机构、外边多个部门、系统多个层级。为确保政策执行到位，从税务总局到基层税务分局逐级成立了减税降费工作领导小组及其办公室，构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，确保政策统一、操作规范、高效落实。税务总局开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道，就纳税人和缴费人关心的问题，研究发布了750个个人所得税政策、200个小微企业普惠性政策和200个增值税降率政策问题解答口径。 二是对表推进。税务总局明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，包含9大类443项任务，并根据新政策出台情况动态调整，做到挂图作战、对表推进、到点验收，目前已完成140项任务。 三是升级服务。把优化服务贯穿减税降费落实全过程，在连续第6年开展“便民办税春风行动”出台52条便利化措施的基础上，相继出台8条支持小微企业普惠性税收减免、20条深化增值税改革、16条降低社保费率政策的服务措施;把今年4月开展的全国税收宣传月活动主题确定为“落实减税降费，促进经济高质量发展”，并将时间由往年的一个月延长至50天。 四是全面辅导。落实减税降费政策时间紧、任务重，全国税务系统上下攻坚克难、全力投入，每项政策出台都及时对纳税人全面开展宣传辅导，努力使广大纳税人懂政策、会申报。 五是精细核算。及时优化升级统计核算分析体系，建立专门信息化平台，实现减税降费数据“机生机汇”，确保数据的真实性、准确性，精准统计减税降费成效。 近日，今年首 个季度申报“大征期”结束，我们及时完成了减税统计核算工作。这里需要特别强调的是，新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。一季度，全国累计新增减税3411亿元，主要有三类： 一是2019年新出台政策减税722亿元，其中：小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元; 二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元，其中：个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年一季度翘尾减税976亿元; 三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。 随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增速明显回落。一季度，全国税务部门组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。从一些税种上看，减税政策影响收入增速回落明显，一是去年5月起实施的增值税降率政策，在今年一季度形成翘尾减税，受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。二是去年10月起实施个人所得税第一步改革，加上今年1月1日实施六项专项附加扣除，一季度个人所得税收入下降29.6%。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策，地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。 |
