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国土部：下半年重点查处闲置土地 将建土地利用动态巡查制度 “企业‘囤地’、‘圈地’的问题必须引起重视，采取措施进行预防，对违规行为必须进行严肃查处”。7月11日，在江苏省常州市召开的全国土地利用动态巡查工作会议上，国土资源部副部长胡存智强调，清查闲置土地将是国土部下半年的一项重点工作。 胡存智介绍说，当前的土地市场存在着供地者和用地者达成“默契行为”，“通过违规出让等手段，导致大量土地囤积在用地者手中，长期不开发或开发不足。其中既包括房地产用地，也包括其他用途的土地”。 他说，国土部已经选择了可能存在上述情况的“特殊”地块284宗，在相关省市的协助下，正在对这些地块进行调查分析。 事实上，自去年以来，国土部便着手建立了针对土地市场上与“大地块、大企业”相关的跟踪调查制度，并且已经陆续公布了三批房地产大企业购地和大地块出让情况，以稳定市场预期。 在《经济参考报》记者获得的一份名单中，分别囊括了保利、万科、中海等大型房企2012年9月份以来的主要拿地情况，以及天津、南京、佛山等城市土地市场出现过的“大宗地块”。 胡存智说，在清查土地闲置工作上，几个重点方面分别是：强化供前审查，各省要承担起出让公告审查的监管责任，对于毛地出让、违规设门槛出让、明显大规模出让的地块做好重点把关；严格管理供应合同，着重解决开竣工约定不明确、开发周期过长、规划条件给定不清的问题；改进供后监管，按合同加强地块开发利用管理。 尤其是在“供后监管”方面，胡存智告诉记者，国土部决定在土地利用动态巡查试点城市做法基础上，在全国范围内建立土地利用动态巡查制度。 此前的2012年6月，国土部曾选择了常州、合肥、东莞、临沂、海宁、瑞金等6个城市先行启动了土地利用动态巡查试点。从项目跟踪、预警提醒、闲置土地查处等八个方面对建设用地开发利用情况进行全程监管。 |
