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2019年元旦后，响水县老舍中心社区恩覃新型社区热闹非凡，装修新居的村民欢喜忙碌着，上门贺喜的亲友络绎不绝，个个脸上挂着满足的笑容。 这一幕，在响水县建成的新型社区里到处可见。搬进新型社区的农民，住进了环境整洁、配套完善的新型社区，喜悦之情溢于言表。 响水县住建局相关领导介绍，年底前，响水县将有7个新型社区基本建成，4个新型社区春节前可入住，一大批农户将搬入新型社区，有3700户危房得到改造。 强管理，让农民住上好房子 “今年底基本建成16个新型农村社区；2020年前完成四类重点对象危房改造，建成新型农村社区50个；2022年前农民群众有改善意愿的老旧房屋和‘空心村’改造基本到位，建成一批特色鲜明的新型农村社区；2035年农民群众住房条件全面改善，让农民过上与时代同步的现代城镇生活。”2018年9月18日上午，在响水县加快改善农民群众住房条件工作会议上，响水县主要领导铿锵有力的讲话激荡着在场每一位同志的心，再度点燃了全县干群建设农村新型社区的激情。 这是2018年度响水县委、县政府第二次召开改善农民群众住房条件工作会议。2018年2月6日，省委主要领导视察阜宁灾后重建工作后，响水县委、县政府就专题召开动员大会，出台《关于加快改善农民群众住房条件实施意见》。全县干群有一个共同的心愿：让更多的农民改善住房，生活在好环境、住在好房子里。 2018年7月17日，省委主要领导在宿迁市主持召开苏北部分县委书记座谈会，要求有计划有步骤积极推进苏北农村群众集中居住。会后，响水县主要领导人立即专题会办研究，落实项目学习考察事宜。 7月20日，由县委相关负责人及住建、规划、国土等部门人员组成的考察组奔赴陕西、徐州等地。考察组一行马不停蹄，白天考察，晚上讨论，3天时间，先后考察了陕西安康区、汉宾区、雷河社区和平利县城关镇、二道河村、药妇社区，以及徐州的睢宁县官路社区、双沟镇、姚集、魏集，广泛吸收各地的成功经验，进一步明确了工作方向。 9月4日，省委、省政府在宁召开加快改善苏北地区农民群众住房条件工作会议，当天晚上，响水县委主要领导表示：“改善农民群众住房条件，是省委省政府交给我们的一项重大政治任务，响水要走在全市的前列、全省的前列，我们必须只争朝夕，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、责任感，把这项政治任务完成好，确保向农民群众和上级党委、政府交上一份满意的答卷。” 根据县委、县政府安排，县住建局组织人员分赴各镇区，指导各镇区开展了户户访、屋屋查活动。全县9万多农户共排查出平房户57527户，其中四类重点对象户17520户，有意愿改造的占80%以上。 随后，在县委、县政府有力推动下，各镇区积极行动，农村新型社区建设在全县铺开。建设过程中，各镇区针对城区、近郊、远郊等不同区域村镇的实际情况，分别实施新建型、改造型、整治型和综合型等多种类型的新农村建设。县委、县政府决定，采用以点带面、总结经验、示范先行、逐步推开的工作思路,设定双港镇和恩覃村、云彩村等“一镇十村”为示范点。全县共启动24个、总建筑面积78.06万平方米、7506户的新型社区建设。当年规划、开工建设新型社区数量、面积居盐城市之首。 提速度，让农民尽快住进新房子 为加快推进新型社区的建设，成立了由县委书记任组长、县长任总指挥的工作领导小组，县委常委会每月研究一次，县委副书记、分管副县长集中精力抓落实，每周会办一次，并抽调22人成立办公室，融合县财政、农委、扶贫、水务、交通、规划、住建、国土等部门优势，全力支持和服务农村新型社区建设。办公室定期督查通报，推进面上工作开展。各镇区也成立专门工作班子，主要负责人亲自抓、负总责，把农村新型社区建设作为“一把手”工程来抓。 在响水县主要领导人的工作日程表上，安排最多的工作就是农村新型社区建设，建设现场经常出现新农村建设指挥部总指挥检查、会办的身影。2018年10月22日至23日，县委县政府利用一天半的时间召开全县改善农民群众住房条件工作过堂会，分3个批次召集12个镇区负责同志，对各镇区在建和规划建设的所有新型农村社区，一个一个过堂会办，对每一个集中居住点建设提出指导性意见。云彩村新型社区是全县唯一作为整村推进的试点村，从选址到拆迁、从规划到建设，相关人员先后跑过10多趟。 各镇区主要负责人和分管负责人始终把新型社区建设作为头等大事，各村居的书记更是天天守在建设现场。在平湖村建设工地，施工负责人倪风玉说：“村书记王学华除了开会，每天天一亮就到工地，比我们还辛苦。工地车辆运输材料，经常因压坏村组道路受到群众阻拦，老书记闻讯后总是第一个赶到，协调解决问题。” 在新型社区建设中，最难的莫过于拆迁工作。拆不掉，建不了。为了使新型社区早日建成，一大批老党员发挥积极带头作用，作出了表率。黄圩云彩村78岁老书记王祥听说建设新型社区，没等村干部找上门，就主动找到村干部，表示第一个带头拆。像王祥这样的老书记，在响水县农村新型社区建设中随处可见。他们为了让更多的农民群众早日住上新房，顾大局、舍小家，带头拆迁让地，帮助村干部跑前忙后，帮助说服做工作。正是由于他们的无私支持，全县新农型社区建设中拆迁4476户在较短时间内拆完。 重质量，让农民住上满意的房子 “我们要建一个高质量的新型社区，让农民过上与时代同步的现代城镇生活。”这是响水县委县政府主要领导对全县农民的郑重承诺，也是对新型社区建设的目标要求。 早在2014年8月，响水县就在双港镇兴华村启动了农村新型社区试点工作，努力把兴华村打造成盐城市一流的统筹城乡示范点。建成后的兴华村以其完善的配套设施、优美的生活环境，先后被评为盐城市城乡统筹示范村、江苏省社会主义新农村建设示范村、生态村、水美乡村。 2016年，响水县政府委托上海同济、省城乡规划设计院、苏州启迪等国内知名甲级资质设计团队，高起点编制新型社区建设和改造提升规划，于2017年6月启动了第二批试点工作，选择了基础条件好、群众积极性高的老舍中心社区恩覃村一期作为示范点。 目前，恩覃村示范点建设88幢已全部交付村民。据相关负责人介绍，该小区有三大鲜明特色。规划起点高。小区面积大，占地面积135亩，住宅质量高，都是两层联排住宅或多联组合。选择位置优越。小区南有326省道、东有沿海高速，西侧临水，滨河环绿，生态宜居。配套设施完善。采取雨污分流的方式，实现雨水的循环利用，配套建设综合性文化服务中心、卫生室、超市、停车场、路灯、公共厕所及公园绿地，真正达到“居住集中化、环境生态化、设施城镇化、管理社区化、生活智能化”的新农村示范点标准。 |
