|
第二个层面，要建立药品信息的预警监测机制，主要包括七个方面：一是预警监测。通过药品的信息网，包括部门共享网、终端采购网、药店和协会的药品信息网等，尽可能建立全覆盖的药品价格信息监测体系，及时发现问题。二是成本调查。为了保证企业的质量发展，防止企业滥用垄断和不合理的定价机制，要进行成本调查，将来还要引入药监局的分析。三是函询约谈。定价行为不合理，超出预警线，或者超出常态，请企业来做说明。四是信用评价。我们通过对企业产品和定价进行信用评价，通过社会、群众的投诉、医院的反映等，让企业树立起一种品牌意识，进行社会监督。五是信息披露。让老百姓监督企业。六是暂停挂网。在保证供应的情况下，暂停挂网，意味着不能进医院了。七是违法惩处。综合利用医保支付、市场监管等多种管控措施，形成一个严密的、有效的、及时的预警机制。
第三个层面是通过深化改革，解决深层次的影响药品价格、质量、供应使用等一系列体制机制问题。药品流通费用多，中间环节多，不单纯是企业的问题，涉及到整个流通和医院使用利益机制的问题，包括药品的准入，医保的准入等，如果把好的药品挡住医保目录之外，群众负担增加，企业发展受阻，创新能力不足，这些都是系统性的问题。围绕这些问题推进解决体制机制的一些重大改革，主要是三个方面：一是药品招标采购。招标采购解决企业产品直接进医院的问题，消除在流通领域产生高费用的根源，消除医药行业的不正之风，净化生态，减少成本，回归企业的质量发展。按照国务院部署，招标采购会扩大，带量采购、招采合一，成为常态的基础性机制。二是建立全流程的药品价格和招采信用评价体系和激励机制。要通过市场的机制，有激励、有评价、有惩戒，建立常态化的信用评价和激励惩戒机制。三是完善配套推进医保支付改革。包括以医保的支付标准对药品价格的制约和影响，比如明确药品招标采购的中标价作为制定医保支付标准的基础。医保的目录准入、支付标准和支付管理，可以有效推动药品控价、质量提升和基金增效、群众减负。
袭艳春：再次感谢曾主任、陈局长，今天的吹风会到此结束。谢谢大家。 |
