中美关系滑向“新冷战”了吗？

参考消息网7月26日报道（文/芮思客） 7月24日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。

这一举动，是对7月21日美国单方面突然要求中方关闭休斯敦总领事馆的对等快速反击。

美国的挑衅行径凸显冷战思维，而在中国被迫反制后，中美关系下一步将如何发展备受外界关注。本届美国政府还会如何“惹是生非”？中美关系滑向“新冷战”了吗？中国如何把控好对美关系的方向盘？

7月25日，小锐连线三位长期研究关注中美关系的国际问题专家，请他们就中美关系的现状与未来发展给出专业性解读。

【嘉宾】

朱锋南京大学国际关系研究院院长

刁大明中国人民大学国际关系学院副教授

赵明昊复旦大学国际问题研究院美国研究中心研究员

中国的对等反击快速必要，且“留有余地”

小锐：外交部24日宣布关闭美国驻成都总领事馆，您怎么看中方这个决定？

朱锋：中国关闭美国驻成都总领事馆的举动，是对美国在没有预先磋商和告知、非常贸然地要求中国关闭驻休斯敦总领馆所做出的反应行动。

这个行动并不是中国希望看到的和希望采取的，因为领事馆作为外交使团的重要组成部分，对于提供签证方便、保护当地侨民、促进社会和经济交流都有非常重要的作用。

关闭成都领事馆是件令人遗憾的事情，但这是在美方继续野蛮的、无理的接二连三打压中国的举措之后，尤其是在中国驻休斯敦领事馆被无理关闭后，我们不得不采取的对等反击行动。

刁大明：目前美国驻华总领事馆有6个，分别在成都、广州、上海、沈阳、武汉和香港。从外交领事实务方面考虑，如果以总领馆的规模和领区来看，美国驻成都总领馆与中国驻休斯敦总领馆是比较“对等”的。同时，关闭美国驻成都总领馆，说明中方不想升级和美方的对立态势，这为未来主动调整中美关系留下空间。

赵明昊：中方必要且正当的回应背后，确实留有余地，没有关闭之前一些外媒猜测的美国驻香港总领馆，说明我们还是希望中美关系能够回到健康发展、稳定发展的轨道上来。

小锐：美国总统特朗普周三在新闻上回答问题时表示，关闭更多中国在美领事馆的“可能性一直存在”。您认为接下来美方还会有进一步的动作吗？

刁大明：特朗普的说法符合他一贯的表达方式。既说明他没有充分认识到关闭中国领事馆对两国关系产生破坏的严重程度，也说明他已经在炒作中国议题为竞选服务的方向上到了癫狂的地步，以致完全不考虑中美关系的发展大局。那么未来他有没有可能为了选情肆意采取任何行动？这都是有可能的，展现出本届美国政府一贯的不负责任的态度。

这是7月23日拍摄的中国驻美国休斯敦总领馆外景。（新华社）

蓬佩奥演讲背后：美对华政策充满错误逻辑和虚假概念

小锐：美方宣布关闭中国驻休斯敦总领馆后，国务卿蓬佩奥又在尼克松图书馆发表演讲时，对中国从内政到外交进行了全面、彻底的否定。您如何看蓬佩奥的演讲？

朱锋：蓬佩奥尼克松图书馆的讲话充满了意识形态的仇视，充满了对中美关系基本历史和来之不易的合作共荣局面的歪曲和否定。

这篇演讲是他这两年持续对华敌意的大爆发，代表了今天特朗普政府内部以及美国国内政治右翼保守势力在中国问题上完全错误、自私、自以为是的政策选择，整个讲话不仅再一次暴露了蓬佩奥作为反华“鹰派”的丑陋嘴脸，更显露出其错误地想将“新冷战”强加给中国的企图，对于这样的国务卿，他到底称不称职，有没有有效地去履行外交的责任，我相信历史自有评说。他的这番讲话，充满了错误的逻辑、虚假的概念、以及基于意识形态和美国保守精英不加掩饰的“美国例外论”的傲慢，这篇讲话最终会被未来的历史学家们称为中美关系史上的一个“笑话”。

刁大明：在蓬佩奥演讲之前，美国国家安全事务助理奥布莱恩、司法部长巴尔等一众高官都发表了对华政策专题演讲，所以蓬佩奥的演讲是有计划和准备的。这说明白宫里的某些人，希望在现有的中美关系里推波助澜，给未来的中美关系进行所谓“定调”：如果特朗普连任，将进一步加剧中美之间的大国竞争、加剧对抗性；如果政党轮替，也能进一步压缩拜登进行政策转圜或者调整的空间。

赵明昊：整体来看，蓬佩奥的演讲充满了对中国的无端指责和批评，这是近段时间以来他一以贯之的“发言主题”，同时和奥布莱恩、巴尔等人的演讲是一个套路，都是有预谋地对中国污名化。

小锐：美国现在新冠肺炎确诊病例已经超过400万例，但最近美国对华的挑衅和打压变本加厉。据您观察，持续打“中国牌”对共和党的选战到底有多大作用？

朱锋：现在距离11月美国大选还有3个多月的时间，美国持续的全国新民调显示，特朗普的民意支持率尤其是在关键州的支持率，都开始进一步落后于民主党候选人拜登，疫情反复及其给经济带来的新的沉重冲击，使得特朗普竞选连任的前景充满变数。在这种情况下，特朗普政府通过打压中国，试图将美国内经济低迷和疫情严峻形势“甩锅”中国，并试图通过“妖魔化”中国来人为地夸大美国正在面临“中国危机”，这说到底是特朗普国内选战的需要。“中国因素”已成为特朗普竞选团队兜售外交政策“亮点”的最大抓手。面对中美关系被美国内政治绑架、被情绪化的私欲和反华“鹰派”私心所挟持的现实，我们一定要有清晰的判断和认知。

刁大明：从我个人观察，特朗普不断打“中国牌”是为了在选前巩固自己的“基本盘”，即迎合那些对华持有意识形态偏见的保守派。但他身边这些官员未必完全出于选举的考量。有些人是借总统的立场和说法，来肆无忌惮地做自己想做的事。他们要把中美关系往负面方向上引，要给大国竞争留下负面遗产。他们急不可耐地一味冲破中美关系的底线，把坏事做绝，让选前几个月发生的事情在后续几年都调整不回来，这是他们想要的。

赵明昊：现在美国的疫情在反弹、恶化，这种情况下，特朗普竞选团队的确把打“中国牌”作为一个最核心的竞选策略。但“中国牌”到底能有多大作用，我对此非常怀疑。目前疫情反复、弗洛伊德之死引发的大规模骚乱等因素对选情影响还是比较大的，而且越到最后，经济因素也会占据选战更大比例。

7月19日，人们在美国华盛顿国家广场游览。