【光明网专论】70年外交实践的辉煌成就与中国特色大国外交新局面(2)

　　第四，形成了全方位的良好对外关系格局。在发展与西方发达国家关系过程中，中国秉持超越社会制度和意识形态差异发展国家关系的原则，求同存异，坚持对话，不搞对抗，妥善处理分歧和争端，扩大利益汇合点。在处理对美关系过程中，增加信任、减少麻烦、发展合作，不搞对抗，不断克服困难，保持了双边关系的良好发展势头。

　　妥善应对苏联解体后的复杂局面，实现中苏关系平稳过渡到中俄关系，通过签署《中俄睦邻友好合作条约》等文件，确立了发展中俄战略协作伙伴关系的框架。支持欧洲一体化进程，并在政治、经贸、科技、能源等领域与欧盟开展卓有成效的合作；在对日关系坚持以史为鉴、面向未来的原则，警惕和克服危害两国关系发展的各种不利因素，保持了中日关系的大局稳定。

　　在平等协商和互谅互让的原则下，中国与14个邻邦中的12个签订了边界协定或条约，使2.2万多公里的陆地边界中的90%得到划定；执行“与邻为善、以邻为伴”的方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。

　　根据“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，不断拓宽与发展中国家的合作领域，探讨合作方式，通过“中非合作论坛”、“中国与阿拉伯国家合作论坛”、“中拉合作论坛”等多边合作机制，提高合作效益，深化与发展中国家的合作。

　　第五，促进祖国统一大业，维护国家领土主权完整。改革开放后，中国提出了“一国两制、和平统一”的战略构想。中国在对外关系中坚持“一个中国”原则，挫败了台湾当局“加入联合国”等分裂国家的图谋，积极推动两岸之间经济、文化和民间交流，遏制“台独”，维护了国家的领土完整。

　　1984年和1987年，中国政府分别与英国和葡萄牙签署《联合声明》，并顺利于1997年和1999年恢复对香港和澳门行使主权，解决了中国与西方国家之间的历史遗留问题。香港和澳门回归以来，中国外交积极维护港澳特区在国际上的利益，维护港澳同胞在海外的权益，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务，为保持港澳地区的繁荣稳定做了大量富有成效的工作。

　　第六，积极推进外交决策的科学化与机制创新，造就了一支忠诚和高素质的外交队伍。为了适应形势的发展，中国不断探索外交机制的创新，逐步完善了危机管理机制、领事保护预警机制、处理突发领事保护案件的应急机制、跨部门的联系协调机制，信息咨询机制以及信息和新闻发布机制等，提高了决策水平和应对突发事件的能力。

　　中国外交事务部门拓宽了人才招录渠道，完善外交人员选拔培训机制，通过人员交流、选拔优秀干部研修和攻读学位等方式，改善了外交人员的来源、学历和知识结构，提高了外交队伍的素质，形成了水平高超、政治可靠、业务精干、忠于祖国、符合新时代要求的外交队伍。

　　站在新起点，满怀新希望

　　在改革开放初期确立的经济发展目标已提前达到，中华民族实现了从“站起来”到“富起来”的飞跃后，迎来了“强起来”的新时期。2017年中共十九大报告清晰擘画了“强起来”的时间表和路线图：即从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为了服务这个目标，近年来中国外交在理念、实践和制度上不断创新。

　　在理念上，中国提出了外交的一条主线和两目标：即“坚持和平发展道路”的主线和“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”和“推动构建人类命运共同体”的两个目标；确定了习近平外交思想是新时代中国特色大国外交的根本遵循和行动指南，提出了“一带一路”倡议、新的全球治理观、新发展观、新安全观、正确义利观等新理念。

　　在实践上，在发展与不同国家关系中排除门户之见，超越社会制度与意识形态，与大国关系保持了总体的稳定，与周边国家的睦邻友好关系得到显著的发展，与广大发展中国家的关系转型中不断夯实基础，同100多个国家建立了不同类型的伙伴关系。随着中国进一步融入国际社会，中国的国际地位不断得到提升，中国积极开展首脑外交和主场多边外交。中国领导人利用各种外交场合发表主旨演讲，阐述中国的立场和主张，提出中国方案，传递中国声音，展现中国风格。

　　在制度建设上，外交工作进一步加强党的领导，重视顶层设计、中层协调和一线执行的全局统筹。为了确保党中央对外大政方针和决策部署及时得到贯彻落实，对中国对外工作体制和机制进行改革，增设新的机构，完善相关法律，推动涉外部门的协调机制建设，理顺部门之间的合作，完善了党对外交工作的集中统一领导。这一系列创新取得了历史性成就，开创中国特色大国外交新局面。

　　新中国历经70年的外交实践，在经受各种风险考验的同时，打赢了不少大仗硬仗，办成了不少大事难事，取得了历史性成就，开创了中国特色大国外交新局面。中国外交的舞台更宽广，责任更重大；人们的关注更多，期待也更高。拥有更加坚实的基础，站到了一个新的历史起点上，迎来的是实现中华民族伟大复兴的光明前景。

（责编： 王东）