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同时，园区立足产业基础，发挥比较优势，聚焦发展生物医药、纳米技术应用、人工智能三大特色产业，探索“十个一”特色（新兴）产业培育机制，着力培育具有园区标志、领跑全国乃至全球的特色产业地标。十年磨一剑，园区三大新兴产业如今终于迎来“爆点”，2018年，园区生物医药、纳米技术应用、人工智能三大战略性新兴产业实现产值超1500亿元，生物医药领域高层次人才占全国20%以上、创新型企业占全国20%以上、新增生物一类新药批件占全国20%以上，这三个硬气的“20%”让园区被公认为国内最具创新活力的生物医药产业集聚区。园区产业也从后发“跟跑”走上了未来“领跑”的高质量发展道路。 四、从“取长”到“补短”，打造现代化治理高地 结合中国国情借鉴运用新加坡的成功经验，是园区有别于并优胜于国内其他开发区的显著特征。自开发建设以来，园区累计组织专业管理人员赴新培训194批3680人次，在借鉴、消化、吸收、再创造的基础上，先后编制了近100项体现自身特色、保持与中国现行体制相衔接、符合改革方向且能够与国际经济发展相适应的规章制度和管理办法，建立起“不特有特、比特更特”的特色管理运行机制，并创造了包括全国首个空陆联程快速通关模式、全国首个中外合作非法人制股权投资基金、全国首个内陆型综保区、全国首个国家级高等教育国际化示范区等在内的众多全国“首个”，引领了开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。 经过25年的发展，园区虽然取得了巨大的成绩，但也面临着复杂的挑战和考验，如外向型经济亟须在高平台上转型升级、现代服务业开放仍有较多限制、创新驱动发展模式有待强化等。这些问题也是园区和国内其他开发区、沿海开放地区所面临的共性问题。 面对这一系列不足和问题，园区着力以开放创新综合试验为抓手，积极探索建立开放型经济新体制、构建创新驱动发展新模式，围绕产业发展、科技创新、政府治理、城市建设、社会治理等领域，用系统性、集成化改革的方式，大力推进全方位改革，积极探索相对集中行政许可权改革、“飞地经济”合作模式、“多规合一”管理平台等先行先试举措，不仅开创了自身发展的新局面，也为全国开发区提供了可复制可推广的经验。2018年12月，园区入选江苏省改革开放40周年先进集体。 站在新的历史起点上，发展是最好的传承。苏州工业园区将围绕建设世界一流高科技产业园区的发展目标，提升汇聚国际创新资源要素能力和参与国际经济技术合作与竞争能力，促进开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合，着力打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地，努力走在践行新发展理念、推进高质量发展、服务国家重大战略、构建开放型创新体系、优化国际一流营商环境的最前列。 （摘自《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》，有删节） |
