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海南现在既没有一流的营商环境，又没有完整的产业链，市场秩序又没能及时跟进，其他方面也相对比较落后，尽管如此，市场有一条铁的规律，叫无利不起早。只要给企业减让一定的企业所得税或税收优惠，企业就会趋之若鹜般来到海南。再就是给来海南的人才分类酌情减让个人所得税，而不是现在的“明码标价”，拿金钱和房子“吸引”人才。 第一财经：在建设过程中，如何提高海南本地居民的积极性？ 王毅武：首先是提高海南老百姓的生活质量与水平，包括提高居民收入和实施个人所得税优惠，以及海南本地居民应同时享受“离岛免税”政策，即不离岛也免税。这样一来，海南居民的生活质量与水平以及自豪感都会提升。我觉得国家相关部门至少要在这两个方面给海南授权。 海南将有大动作 第一财经：按照您说的这些，海南是否应当有大的动作？ 王毅武：海南“双自贸”的发展应该解放自己、大步流星、开拓奋进。从习近平总书记最近的讲话精神和刚刚结束的中央经济工作会议的信息，我觉得在海南一定会有大手笔、大动作、大文章，因而就一定会有大政策，所以就一定要有思想大解放，社会活力大动员。 应当说，海南一旦突破，那就是整体性的突破，一旦开放那就是整体性、系统性、全方位、立体式的开放。 海南“双自贸”建设既然要发展“六所一中心”，中央各部委就需要具体的政策支持，而且这些政策必须细化、具体化，有切实的操作性，并且都要在政策指引下切实划定，给出实施细则，尽快落地。 海南还要大力发展现代服务业。现代服务业的核心是金融业，海南既欠发展又缺资金，中央需要允许海南在金融方面有一定的特殊政策。如果缺乏特殊的金融政策，尤其是缺乏发展的启动资金，自贸港建设就寸步难行。所以，应当允许海南自主发行金融债券或政府债券，或者另给它起个名字叫海南自贸港发展资金、海南自贸港特别债券等。 此外还有个概念叫“离岸金融”，是指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。2009年印发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》就已经提到“探索开展离岸金融业务试点”，但因为种种原因一直没有落地。 |
