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中共中央、国务院近日印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》 5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，为深化市场化改革、扩大高水平开放指明方向，意见提出七个关键领域的改革举措：一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力；二是夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争；三是构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力；四是创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制；五是坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义；六是建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展；七是完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。 此次《意见》发布意味着新一轮经济体制改革“路线图”出炉，亮出了一份在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革的“行动指南”。 （中国政府网） 点评 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放以来，我国逐步建立并不断完善社会主义市场经济体制。而今新金融业态对该体制提出更高的要求。《意见》对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计和全面部署，有利于加快我国市场化改革，提升要素及资源配置效率，为推动经济高质量发展、建设社会主义现代化国家提供了重要体制保障。 中国银保监会发布《信用保险和保证保险业务监管办法》 5月19日，为进一步加强信用保险和保证保险业务（以下简称“信保业务”）监管，规范经营行为，防范化解风险，保护保险消费者合法权益，促进信保业务持续健康发展。近日，银保监会发布了《信用保险和保证保险业务监管办法》（以下简称《办法》）。 《办法》共五章三十五条，主要修订内容有三大方面：一是进一步明确融资性信保业务的经营要求。如，提出对接央行征信系统等经营资质要求；进一步压缩整体和单个履约义务人的承保限额；明确核心业务不得外包等独立风控要求；明确每季度开展压力测试等流动性管理要求。二是进一步强化保护保险消费者权益。针对销售不规范问题，提出承保可回溯、强化合作方管理等要求；针对费率高问题，提出消费者可承受的经营原则；针对催收不规范问题，明确严禁催收存在违法违规行为、加强委外催收机构管控并制定准入退出机制等要求。此外，为防范非法集资风险，《办法》明确禁止为不具有合法融资服务资质的资金方提供信保业务的行为。三是通过制度引导保险公司服务实体经济。《办法》通过设置弹性承保限额的方式，引导有能力、有实力的保险公司加大对普惠型小微企业融资增信的支持力度；通过调整业务类型，扩大保险服务实体经济的业务领域。 同时，为稳妥有序化解当前存量业务风险，《办法》设置了6个月的过渡期，对已开展融资性信保业务但不符合《办法》经营资质要求的保险公司，过渡期内，采取总额控制，逐步降低责任余额的措施，过渡期后，不符合《办法》要求的保险公司停止开展融资性信保业务（含续保业务）。 《办法》的修订和发布，是银保监会进一步规范信保业务经营行为、防范业务风险的重要政策措施，也是提高行业风险管控水平的重要制度安排，将有利于信保业务持续健康发展。下一步，银保监会将抓好抓实《办法》的执行，密切关注执行效果，加大监管力度，并配套出台保前管理和保后管理两个业务操作指引，不断提高公司风险管控能力，更好地服务实体经济发展。 （银保监会官网） 点评 随着信保业务的快速发展，原信保业务的监管依据《信用保证保险业务监管暂行办法》已不再适用，需进行进一步的规范和强化。5月19日发布的 《办法》切实考虑了新经济形式下保险行业面临的新问题，以风险为导向，围绕“差异化监管，高质量发展”的思路，从经营规则、内控管理、监督管理等方面对信保业务提出明确要求。《办法》的出台有利于进一步规范信保业务、防范业务风险，促进信保业务的长期健康持续发展。 中国人民银行与国家市场监督管理总局签署《数据共享合作备忘录》 5月20日，中国人民银行与国家市场监督管理总局签署《数据共享合作备忘录》（以下简称《备忘录》），旨在加强跨地区、跨部门数据要素有序流转与融合应用，为加快建立现代中央银行制度、推动金融数字化转型、优化营商环境夯实数据基础。 《备忘录》的签署是落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的有力举措，有助于推动金融与民生领域总对总系统互联与信息互通，加强数据有效整合和深度利用，改善中小微企业、精准扶贫、民生保障领域的金融服务，纾解融资难融资贵问题，实现“数据多跑路，百姓少跑腿”，增强金融惠民利企能力。 下一步，中国人民银行将指导金融机构充分发挥数据要素对其他要素效率倍增作用，在依法依规、保障数据安全的前提下深挖数据价值、释放数据潜能、实现数据多向赋能，推动金融服务高质量发展。(中国人民银行官网） 点评 随着信息科技在金融业务、社会治理等领域的应用不断拓展，数据的重要性日益凸显，打破信息孤岛，让数据因交互共享而产生价值已成为社会共识。近日，央行与国家市场监管总局签署《备忘录》，携手推进跨部门跨业态的数据应用，有利于更好地采集、整合和利用金融机构的海量数据(603138,股吧)，强化数据的“倍增器”和“催化剂”效应，加强数据共享，打破数据孤岛，推动金融科技健康可持续发展，增强金融服务实体经济能力。 观点聚焦 刘元春：4月经济数据表明中国经济迎来关键破冰时刻，亟待需求扩张的快速大推动 近日，中国金融四十人论坛（CF40）成员、中国人民大学副校长刘元春在最新文章中分析了四类数据，并指出中国经济迎来了关键的“破冰时刻”。文章写到：4月的宏观经济数据充分表明，在党中央的领导下，统筹协调疫情防控和社会经济发展都取得了阶段性的胜利，复工复产在行政力量的推动下基本完成，宏观经济快速恢复，经济循环开始加速。中国经济开始从“行政性复工复产阶段”向“市场循环常态化阶段”迈进，中国经济迎来了关键的“破冰时刻”。在外部冲击即将全面显化之际，全面启动需求扩张以推动经济市场化循环、稳住中国经济内部循环的基本盘变得越来越紧迫。 一、复工复产在全产业链、全区域行政性推动下取得供给侧明显的复苏，但需求缺口却明显扩大。 |
