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鼓励生物医药企业采取股权、租赁、信托、基金等方式进行融资。鼓励并推进符合条件的生物医药企业上市，对新上市企业按相关政策给予支持。推动金融机构提供多种金融产品和金融服务，加大对符合条件的生物医药企业贷款支持力度。鼓励市天使投资引导基金、创业投资引导基金、工业和信息产业基金等优先投资生物医药产业。对获得私募基金投资，且获得市创业投资引导基金或天使投资引导基金跟投的初创型企业，给予企业最高200万元的补助。
2. 担保机构为生物医药产业提供贷款担保，支持生物医药企业知识产权质押贷款
在具体的扶持企业部分，我们从给出的政策条款可以看到，南京江北新区和杭州余杭区的政策是相对比较明确和细化的，企业可以比较好的按照条款进行兑现。
四、典型扶持投资机构的基金政策条款
（一）《关于促进中关村国家自主创新示范区药品医疗器械产业创新发展的若干措施》（中科园发〔2019〕27号）
（十五）发挥北京市科技创新基金引导作用，支持设立药品医疗器械投资子基金，投资药品医疗器械中早期项目。对于符合条件的天使投资机构，按照其实际投资额的15%给予风险补贴，单笔补贴不超过50万元，单家投资机构每年补贴总额不超过150万元；对于符合条件的创业投资机构，按照其实际投资额的10%给予风险补贴，单笔补贴不超过100万元，每年单家投资机构补贴总额不超过200万元。
（二）《重庆市加快生物医药产业发展若干政策》（渝府办发〔2019〕56号）
推动股权投资。成立政府引导的生物医药产业专项投资基金，通过政府资金引导、金融资本和医药企业参与的方式形成总规模100亿元以上的股权投资基金，加大对生物医药产业的投资力度，不断拓展企业直接融资渠道。认真落实创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期的科技型企业，按投资额的70%抵扣创业投资企业和天使投资个人应纳税所得额等国家税收优惠政策。对依法设立的各类市场化运行的私募股权、创业投资基金，按其年度对本地生物医药企业合计到账投资金额的1%，给予基金管理公司、团队及被投项目持有人团队最高不超过300万元的一次性奖励。
重庆市的政策相比较而言同时照顾了投资机构和企业，在成立的产业基金方面也比较大，有100亿的明确规模，有利于投资机构和企业根据政策条款兑现。
五、泛化的通过基金支持企业发展的典型政策
（一）《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2018—2020年）》（京政办发〔2018〕37号）
引导医疗机构加快成果转化。加强医疗机构、企业协同，探索成立促进科技成果转化的医药健康协同创新研究院。探索由医疗机构联合企业、社会资本、产业技术联盟等组建医药健康创新和转化基金，支持医药科技创新和成果转化。
做好资金保障。聚焦创新药、高端医疗器械以及医药健康与人工智能、大数据技术融合等领域的原始创新，加大市区两级财政资金投入力度。依托北京市科技创新基金设立医药健康领域子基金，吸引社会资本参与，积极支持处于不同阶段的创新项目。加强企业上市、并购重组等投融资服务，拓宽企业融资渠道。
（二）《北京市加快科技创新发展医药健康产业的指导意见》（京发〔2017〕27号）
加大资金支持。落实国家对医药健康产业的支持政策，采取补助、贴息、资本金注入、投资跟进等多种形式支持医药健康产业发展，设立医药健康产业创业投资基金和股权投资基金。支持金融机构开发创新融资业务，丰富融资渠道，降低融资成本。充分发挥资本市场作用，支持符合条件的医药健康企业挂牌上市和发行债券。
（三）《闵行区关于加快推进生物医药产业发展的专项政策细则》（闵科委规发〔2018〕1号）
吸引社会资本支持生物医药产业发展。通过每年安排预算资金或基金投资收益滚动投入等方式，设立区创业投资引导基金、区天使投资引导基金等各类政府投资基金，与社会资本合作，放大资金体量，支持生物医药初创期的企业。支持各镇、重点产业园区以“基金基地”或“基金 园区”的方式撬动社会资本成立产业母基金，采取“一事一议”的方式，通过区政府投资基金及镇级资金以参股方式给予一定支持，重点对生物医药重新开发、研发、再扩大的产业进行支持。参见闵行区关于促进金融产业发展的实施意见的操作细则及后续相关政策。
（四）《金山区关于促进生物医药产业高质量发展三年行动方案》（2019-2021年）（金府办发〔2019〕35号）
1. 完善产业投融资体系。借助财政资金的引导撬动效应和市场在资产配置中的决定性作用，引导社会资金在生物医药产业领域投资，集聚各类生物医药投资基金，完善金山区生物医药产业投融资体系。
2. 拓宽融资渠道，健全投融资服务网络。鼓励各类在苏保险机构提供生物医药人体临床试验责任保险、生物医药产品责任保险等定制化综合保险产品，并纳入苏州市科技保险补贴范围。
（五）《关于支持生物医药产业发展的若干政策》（徐委办[2019]202号）
设立市生物医药与大健康产业投资基金，重点支持重大产业项目建设，引导社会资本、产业资本和金融资本等投向生物医药与大健康产业。
（六）《连云港经济技术开发区“中华药港”招商引资政策（试行）》（连开委〔2019〕60 号）
基金扶持。政府引导基金经评估后按照市场化股权投资予以一定比例的政策性投资，并按约定时间和价格退出。
（七）《深圳市大鹏新区关于促进生物产业发展的若干措施》（深鹏办规〔2017〕7号）
引导创业投资机构和产业投资基金投资生物项目。引导和鼓励合作性融资担保公司，为生物科技企业及项目提供较大担保额度。
六、结语
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