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不久前，在农林二社区天水小区4号楼“楼栋党支部”书记王金河的耐心调解下，因为安装防护网闹矛盾的小李和老芦终于握手言和。“像这样的小事，一年下来不知道要解决多少，但只有把这样的小事解决好，群众才会向支部竖起大拇指。”王金河说。 着眼于帮助群众排扰解难，邯山区渚河路街道农林二社区党总支相继创建了13个“楼栋党支部”，参与党员500多名，谁家下水道堵了，哪里有邻里纠纷，只需一个电话、一条微信，党员干部第一时间就会出现。农林二社区的创新之举是全市系统推进基层党建工作的一个缩影。 近年来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，紧紧围绕谋局、夯基、用人、创新，攻坚克难，多措并举，基层党建工作质量持续提升，活力不断迸发。 顶层设计 制度靠前 市委组织部相关负责人告诉记者：“如何在经济社会发展大局中找准着力点，适应基层党建内在规律来谋篇布局？多年实践使我们感到，系统思维很重要、很关键、很有效，只有系统谋划、整体推进，才能从根本上解决问题。” 基于此，早在2017年，我市围绕农村、城市、国有企业、非公经济和社会组织等各领域党建开展了“起底式”大调研。针对调研中发现的基层组织建设中存在的问题和短板，瞄准基础保障、队伍保障、机制保障等关键点，对各领域党建工作进行系统谋划和推进。 结合调研成果，我市制定了《关于实施党的组织建设“强基工程”的意见》和《基层党建三年行动计划》，明确农村、城市、非公企业等6大领域党建的目标和班子、阵地、制度等重点任务，将三年行动细化为夯实基础年、规范提升年和巩固深化年。“有了这份系统谋划推进的时间表和路线图，基层党建工作就做到了有章可循、有的放矢，达到纲举目张、执本末从的效果。”市委组织部相关负责人说。 直面问题 集中攻坚 在推进“基层党建三年行动计划”中，我市按照面对问题不遮掩、不回避的要求，在全市组织实施了以阵地建设、组织覆盖、基本制度落实等为主要内容的两轮基层党建“百日攻坚”。 为确保“百日攻坚”效果，建立实施问题倒逼、组织观摩、明查暗访等十项督促落实措施，将“百日攻坚”主要工作任务全部量化，明确完成标准、完成时限，具体到县、到乡、到村，用足“绣花功夫”，一件事一件事地抓落实。 ——在活动场所建设上，针对全市租赁或借用地方办公、场所危旧狭小的1000个村，拉出清单，一村一策制定建设方案，一年实现问题场所村“清零”目标；制定社区活动场所三年达标计划，通过新建、共建、开发企业配建等措施，大力推进标准化社区建设；市县机关、中小学校等领域党员活动室也实现全覆盖。 ——在发展村级集体经济上，全市集体经济空白村全部找到发展路径，推广“党支部+合作社”等模式，1500多个村实现新增集体经济收入。 ——在基本制度落实上，全市2万多个基层党组织全部健全“三会一课”等基本制度，全市5388个农村落实坐班值班和帮办服务制度，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到95.2%、99.3%。…… 通过集中攻坚，解决基层党建工作中的一批突出问题，基本实现基层组织全面建强、工作机制全面完善的目标。 人才为本 配强班子 去年9月30日上午，市委书记高宏志专程来到邯山区南堡乡刘巩庄村，现场调研观摩该村第十一届村民委员会选举过程，并对保证全市村“两委”换届人选质量、严格依法操作提出要求。 2018年是河北省村（社区）“两委”换届年，我市把换届作为建强基层组织、推进乡村振兴的重大契机，强化党管换届政治责任，市委统领，市四大班子合力推动，选优配强基层班子，为未来五年发展夯实基础。 从去年下半年开始，我市通过市、县、乡“三级会审”和从致富带头人、民营企业家、外出务工成功人士、回乡知识分子、大学生村官、优秀退伍军人中“六方比选”，好中选优，全市共调整农村党组织书记2392人，占农村党组织书记总数的44.4%。 通过此次换届，农村、社区干部素质实现全面提升。全市5388名农村党组织书记中，高中及以上文化程度占91.9%，农村致富带头人、外出务工成功人士和大学生村官占77.9%；全市326名社区党组织书记中，大专以上学历占74.2%。 创新为要 科学推进 在基层党建工作中，我市始终把制度创新、方法创新、技术创新作为重中之重，不断提升基层党建科学化水平。 在城市，推进基层党建与城市治理深度融合，实施建立街道“大工委”、社区“大党委”和党员管理网格、居民服务网络为主要内容的“两委两网”机制，进一步强化街道、社区党组织在城市治理中的地位作用。构建“街道社区党组织—居民楼栋、商务楼宇党支部—特色党小组—党员家庭户”四级党员教育管理网格，发挥党员先锋模范作用，靠前一步服务群众。 在农村，实施农村党组织书记专职化管理，把农村党组织书记作为“农村特设岗位”，推进工作脱产化、薪酬工资化、管理规范化。同时对农村党员进行精准化管理，全面推行发展党员评议积分制，市、县对农村党组织书记、农村党员和优秀青年进行集中培训，开展大组织生活，精准解决党员培养、发展、管理中的问题。 此外，我市还探索实施“智慧党建”工程，将“互联网+”理念运用到基层党建工作中，计划利用三年时间，搭建市、县、乡、村四级党建信息化平台，通过可视化音视频通信、数据交互、远程共享等多种方式，实现坐班值班监看到村、各级教育直接培训到村、各种会议直接召开到村、各种数据直接统计到村、党员干部管理直接考核到村、各种服务功能直接汇集到村，以信息化带动党建工作科学化。 |
