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杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。从严控制考试次数，考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。 意见还明确，建立学有困难学生帮扶制度，为学有余力学生拓展学习空间。各地要完善政策支持措施，不断提高课后服务水平。 落点 海淀要求学校适当减少作业数量 作为北京市教育大区，今年海淀教育大会上明确要求学校必须“适当减少作业数量”， 切实减轻学生课业负担。对于学生的评价，也对各学校作出要求，必须“坚决克服唯分数、唯升学的功利化倾向，兼顾过程性评价与终结性评价，公正、客观、全面评价学生学习情况”。 亮点3 教师队伍如何培养？ 确保教师平均工资收入不低于当地公务员 意见明确，各地要按照中小学教职工编制标准做好编制核定工作。根据意见，对符合条件的非在编教师要加快入编，不得产生新的代课教师。 制定符合教师职业特点的公开招聘办法，充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用，严格教师资格准入制度。实行教师资格定期注册制度，对不适应教育教学的应及时调整。 此外，意见提到，制定教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。坚持教育投入优先保障并不断提高教师待遇。完善义务教育绩效工资总量核定办法，建立联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。 意见还提到，要提升校长实施素质教育能力。校长是学校提高教育质量的第一责任人，应经常深入课堂听课，参与教研，指导教学，努力提高教育教学领导力。尊重校长岗位特点，完善选任机制与管理办法，推行校长职级制，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。 落点 北京要求完善中小学教师工资增长机制 去年9月，北京市委、市政府发布 “深化新时代教师队伍建设改革的实施意见”。意见提出，完善中小学教师工资正常增长机制和中小学教师工资与公务员工资同步调整联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于本地区公务员平均工资收入水平。同时，健全和完善绩效工资激励机制，优化绩效工资结构，突出岗位在基础性绩效工资结构中的权重，有效体现教师所聘岗位、承担责任、工作量和工作绩效。在绩效工资分配中向班主任、骨干教师、特殊教育教师倾斜，鼓励支持中小学教师积极参与教育综合改革。持续实施乡村教师岗位生活补助政策。 亮点4 如何深入教育教学改革？ 义务教育学校不得引进境外课程 意见提到，国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制，完善教材管理办法。 省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并建立审议评估和质量监测制度。县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。 学校要提高校本课程质量，校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。完善义务教育装备基本标准，有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室。 民办义务教育学校与公办学校同步招生 在招生考试制度的完善方面，意见要求，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。 健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。 民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办、民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。 稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。 落点 北京民办学校纳入属地区教委统一管理 北京市教委在今年4月1日发布的北京2019年义务教育阶段入学意见中已经明确提出，民办学校与公办学校同步招生，纳入属地区教委统一管理。严格执行民办中小学招生简章、广告备案制度，公开公示招生计划、招生范围等，以招收其审批机关所在区域内学生为主。对于报名人数超过招生人数的民办学校，各区指导学校采取电脑随机派位方式招生。 在教材教辅的使用方面，按照北京市的统一要求，作为北京的教育大区，海淀区也明确要求学校语文、政治、历史、地理等必修课，必须执行国家课程安排；严禁向学生推荐、推销教辅材料。义务教育学校、普通高中不得引进境外课程、使用境外教材；校本课程，原则上学校不编写教材。 文/本报记者 孟亚旭 蒲长廷 武文娟 林艳 刘婧 雷嘉 统筹/刘砥砺 划重点 课程与作业 杜绝将学生作业变成家长作业 1。坚决防止学生学业负担过重。 2。开齐开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。 3。确保劳动教育课时不少于一半。 4。杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。 5。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。 考试与招生 严禁公布学生成绩和排名 6。严禁以任何方式公布学生成绩和排名。 7。各地各校不得有提前结课备考、超标教学。 8。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。 教师管理和待遇 对符合条件的非在编教师要加快入编 9。对符合条件的非在编教师要加快入编，不得产生新的代课教师。 10。确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。 家庭和社会教育 强化对网络游戏、微视频等的管控 11。强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。 12。加快家庭教育立法，强化监护主体责任。 教育教学管理 严禁片面以升学率评价学校和教师 13。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。 14。坚决杜绝“校闹”行为，维护正常教育教学秩序。 15。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方，要依法依规追究当地政府和主要领导责任。 教学监测 对办学方向等方面存在严重问题的地方要追责 意见提到，各级党委和政府要把办好义务教育作为重中之重，全面加强党的领导，切实履行省级和市级政府统筹实施、县级政府为主管理责任。 党政有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。要选优配强教育部门领导干部，特别是县级教育局局长。 |
