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（原标题：严禁用地方、校本课程取代国家课程） 《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》近日印发。这是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。 意见强调，坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人；坚持“五育”并举，全面发展素质教育；强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量；按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍；深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件；加强组织领导，开创新时代义务教育改革发展新局面。 中国教育学会会长钟秉林认为，意见紧紧抓住关键要素，着眼于“教和学什么”，强化德育、体育、美育和劳动教育应有地位；着眼于“怎么教和学”，从优化教学方式、加强教学管理、完善作业考试辅导等方面提出具体措施，切实提高课堂教学质量；着眼于“谁来教学生”，强调按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍，同时对教育局局长、校长、教研人员队伍建设提出意见。 亮点1 教和学什么？ 德育：强化对网游等的价值引领与管控 意见提到，完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。 大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。 打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，向学生免费或优惠开放。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园。 意见还提到，健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。 智育：坚决防止学生学业负担过重 该意见提到，提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。 充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。 意见强调，各地要加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。 体育美育：掌握1至2项运动、艺术技能 北京青年报记者注意到， “强化体育锻炼”被写入意见。意见中提到，除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。开齐开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。 广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。 此外，增强美育熏陶也被写入意见。广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。鼓励学校组建特色艺术团队，办好中小学生艺术展演，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。 通过购买服务等方式，鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地。 劳育：确保劳动教育课时不少于一半 意见提到，充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动，学校要坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。 创建一批劳动教育实验区，农村地区要安排相应田地、山林、草场等作为学农实践基地，城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践等提供保障。 落点 东城要求每个孩子掌握两项以上体育技能 今年的东城区教育大会明确提出，东城区教委从启智、健体、育美、尚劳等方面为学生成长助力。其中在启智方面，东城将加强教学改革，改变教与学的方式，充分发挥主渠道作用。加强“减负”策略研究，家庭、学校、社会协同推进，减少不必要的课业负担，反对各种形式的“抢跑”。同时在健体方面让每个孩子都能掌握两项以上体育技能。助力冬奥推动“冰雪运动”。 不仅东城，北青报记者注意到在朝阳、海淀等区也开展了“五育并举”的教育方式。其中海淀33所学校启动“劳动教育”项目研究。 在朝阳进行的“一校一品”体育教学改革项目，已经形成具有一定影响力的校园体育品牌文化。 值得注意的是，今年，北京市教委发布通知要求，发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担，传播违法违规信息及其他不利于学生健康成长问题的，要立即停用、卸载App、退订业务、解散群组、取消关注或注销公众账号，涉嫌违法违规的要报告网络信息管理和公安部门查处。 同时，要采取多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的App。 亮点2 怎么教和学？ 不得随意增减课时、改变难度 意见对教学管理提出了要求。意见中提到，省级教育部门要分学科制定课堂教学基本要求，市县级教育部门要指导学校形成教学管理特色。 学校要健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节；开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接；坚持和完善集体备课制度，认真制定教案。 各地各校要切实加强课程实施日常监督，不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。 杜绝将学生作业变成家长作业 “完善作业考试辅导”是此次意见的一大亮点。意见明确，统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。 |
