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此前，三大运营商宣称使用5G服务，用户不换卡、不换号，只需要拥有一部5G手机。并且，三大运营商还分别推出了5G套餐，用户订购之后就可直接使用此前的4GSIM卡享受5G网络。 不过目前，关于此前三大运营商对于不换卡、不换号使用5G套餐一事，中国电信方面又出现了反转。 5月13日，中国电信发布的一份白皮书中指出，现阶段用户通过4G卡接入5G网络，现有的4G卡缺少5G标准中定义的新功能和新增的卡文件与服务，用户身份数据在通信过程中使用明文传输，位置信息不够精准，已经不能满足5G网络的信息与安全要求。 并且随着5G行业应用的深入拓展，不能很好地去应对各种业务发展的要求，用户享受不到5G网络带来的全新体验与业务服务。 而中国电信此次发布的白皮书，或许意味着，今后用户在使用5G网络时，还需更换当前的4G SIM卡。 此外，据工信部最新披露的数据显示，截至3月底，全国已建成5G基站19.8万个，套餐用户规模超过5000万。其中，根据三大运营商各自公布的运营数据，中国移动5G套餐用户3172.3万，中国电信5G套餐用户1661万。
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