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(三)生态化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持“开发利用、生态优先”原则，努力实现生态产品价值，开发体育旅游优质生态产品，大力推行文明旅游和健康运动，提倡绿色生产生活方式，探索建立体育旅游发展的生态经济模式。 (四)市场化。坚持以创新为源动力，加快推动政策供给、体制机制改革、产业融合、产品开发和项目运营管理等方面创新，扶持培育体育旅游市场主体与新型业态，进一步激发市场主体活力，全面促进海南体育旅游市场化发展。 (五)国际化。以国际标准提升海南省体育旅游服务水平和体育旅游消费水平，鼓励开发国际化体育旅游产品，打造体育旅游新项目，拓展体育旅游消费新空间。 (六)特色化。充分发挥海南省热带海滨海岛型和黎族苗族少数民族文化等资源优势，努力促进海南省体育旅游产品及产业特色化发展。探索建立符合海南省体育旅游发展的新制度。 第十三条 总体目标 围绕海南“三区一中心”战略定位，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛等优势，以海南自由贸易试验区和自由贸易港建设为重大机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。 国家体育旅游示范区立足于回应国家体育事业重大需求，立足于海南自由贸易港发展愿景，从健康中国、体育强国、海南自由贸易港建设等方面做好顶层设计，从战略高度、客观维度、视野广度定位体育发展，坚持走政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育产业发展道路。在政府主导下，充分释放社会、市场活力，通过国际化、特色化、市场化、产业化的方式，引入国际国内资本，逐步在全岛打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、配套完善、错位发展”的体育业态，逐步形成集体育、旅游、教育、文化、康养为一体的融合型体育发展模式，逐步把海南打造成为国家级、国际级的体育训练基地和赛事中心。通过制度创新、结构调整、方式转变、业态打造、文化重塑等，通过创建有利的营商环境、引进增量、盘活存量、做大总量、提升质量，逐步在全岛形成“打体育、看体育、玩体育、评体育、研体育、产体育”的体育氛围，使体育明星、国际国内体育组织汇聚海南，有目标地打造海南自有的品牌体育赛事，使海南体育人口和外来体育人口出现井喷式增长，使体育产业链日趋完善，不断推进海南体育和旅游全面深度融合，拉长海南体育旅游产业链，使体育成为助推海南旅游，加快海南自由贸易港建设的新高地、新坐标，让体育给城市带来活力，通过体育凝聚人才、人气和财力，成为海南自由贸易港建设的创新力作，为探索中国特色体育事业改革发展新路径提供可推广、可复制的先进经验。 第十四条 阶段目标 2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。加快促进体育旅游事业与产业协调发展，打造一批体育旅游示范项目，逐步扩大体育旅游产业规模，形成五大体育旅游功能区，实现全民健身生活方式基本覆盖。 2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。体制机制改革科学规范有序，打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。 第十五条 发展策略 (一)推动体育、旅游、文化、健康等元素融合，创新体育旅游产品、产业、模式、机制。 坚持“旅游为本，文化为魂，体育为用”原则，创新工作机制。坚持政府主导、市场化运作的模式，积极整合全省体育旅游特色资源，着力培育体育旅游市场主体，加快转变景区、体育场馆等运作模式，以消费需求为导向，推动体育、旅游、文化、健康元素与体育旅游产品、产业的逐步融合，努力构建体育旅游融合式发展经济体系。 (二)开发全民性、全域性、全季节性体育旅游产品，加快构建海南省体育旅游产品创新体系。 开发全民性体育旅游产品，更加关注企业家高端市场、亲子市场和老年市场，针对企业家高端人群、儿童、老年人等游客的特点，开发休闲型体育旅游产品，促进海南体育旅游全民参与，营造体育旅游文化氛围。开发全域性体育旅游产品，依托海南“海、岛、山、河、林、文”等资源，开发滨海休闲、山地探险、运动康复、文化体验等体育旅游产品，促进体育旅游与全域旅游深度融合，推动体育旅游全域化。开发全季节性体育旅游产品，鼓励开发机器人大赛、电子竞技、国际象棋、竹竿舞、桥牌等全季节性体育旅游产品，合理安排各类体育赛事(活动)的举办时间，缩小冬季和夏季体育赛事(活动)的差距。 (三)科学构建海南省体育旅游项目库。 按照“可拆分、可合并、可调控、可落地、可招商”的项目管理原则，强调体育旅游项目的“市场力、吸引力、竞争力”，做好体育旅游项目的筛选、评估、审批等工作，构建海南省体育旅游项目库，并将其作为推动国家体育旅游示范区建设的一项重要抓手。 第四章 总体规划 紧紧围绕创建国家体育旅游示范区的总体目标，立足空间属性和产业属性两大维度，深刻剖析“产品-项目-产业-空间”之间的关系，抓住空间和产业两条主线，进行“空间规划、产品规划、产业规划”三大规划联动，优化体育旅游空间布局，促进体育、旅游、文化、健康等深度融合发展，丰富旅游产品体系，拓宽旅游消费空间，实现体育旅游跨越式发展，推进海南国际旅游消费中心建设。 第一节 空间规划 |
