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人民网福州1月7日电（李挺）记者从福建省环保厅获悉，近期，福建省环保厅起草了《致全省企事业单位法人的公开信》。 信中重点阐述了新修订的《环境保护法》和国务院加强环境监管执法通知在环境监管执法上的硬规定、硬措施、硬任务，包括对违法排污单位按日计罚、查封扣押、限产停产、责令停建、恢复原状、行政拘留、“四个一律”、列入“黑名单”等查处手段；组织开展环保大检查，全面清理违法违规建设项目，全面清理、废止阻碍环境监管执法的“土政策”，实行网格化管理等新任务。信中强调，守法排污是排污单位的环保“红线”，依法行政是环保监管执法的“底线”，环保部门将严格执法，不留监管死角、不存执法盲区，坚决纠正执法不到位、整改不到位现象，向污染宣战。 附：福建省环保厅致全省企事业单位法人的公开信 尊敬的董事长（厂长、经理)： 2015年环保监管执法有两件大事：一是国家新修订的《环境保护法》1月1日起施行，设定了一系列环保工作红线、底线；二是国务院、省政府部署开展环境保护大检查，对所有企事业单位环保工作进行排查整治。这是环保领域贯彻依法治国精神的主战线。 媒体称为“史上最严”的新修订的《环境保护法》，对违法排污单位设定了更加严格的处罚规定：一是按日计罚，违法排污受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。二是查封扣押，违法排污造成或者可能造成严重污染的，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。三是限产停产，超标排污或者超总量控制指标排污的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施，情节严重的，责令停业、关闭。四是严处未批先建，未报批环评或者环评未经批准擅自开工建设的，责令停止建设，处以罚款，并可责令恢复原状。五是行政拘留，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依法处罚外，还要移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留：(1)建设项目未依法进行环评，被责令停止建设，拒不执行的；(2)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；(3)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；(4)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。六是民事赔偿，因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 国务院（国办发〔2014〕56号文件）加强环保监管执法通知，是有史以来首次就环保监管执法专门发文。部署了硬任务：2015年开展环境保护全面排查，重点检查所有排污单位污染物排放状况，各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环评制度执行情况等，依法严肃查处、整改存在问题。明确了硬措施：一是依法严惩5类恶意违法行为：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等。二是规定“四个一律”：对违法排污涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关，追究刑事责任；对未执行环评制度，越权审批但尚未开工建设的，一律不得开工；对未批先建、边批边建的，资源开发以采代探的，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或使用的建设项目，一律责令限期整改。三是综合手段确保整改到位：对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产，对拒不改正的，依法采取强制执行措施；以及利用限产限排、停产整治、停业关闭、行政拘留、查封扣押、列入“黑名单”向社会公开等手段。 保护环境人人有责。守法排污是排污单位的环保“红线”。依法行政是环保监管执法的“底线”。我们将严格按照《环境保护法》规定和国务院、省政府部署，严格执法、文明执法、廉洁执法，全面排查整治各类污染环境、破坏生态和环境安全隐患问题，不留监管死角、不存执法盲区，坚决纠正执法不到位、整改不到位现象，向污染宣战！ 真诚希望您和您的团队、员工认真、全面地学习、遵守《环境保护法》等法律法规，自觉履行环保责任和义务，规范治污、守法排污，健康发展、持续发展。衷心希望您理解支持环保监管执法工作，一起行动，共保一江水、同护一片天！ 祝您新年生意兴隆、事业兴旺！ |
