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福建泉州探索创新巡察方式:厝边察访捞问题纠建并举抓长效

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-08-27
摘要:泉州市在巡察中坚持走群众路线,精准发现问题。图为南安市委巡察三组干部在省新镇西埔村走访,向群众收集问题线索。黄文彪摄本期看点如何真正把群众反映强烈的问

原标题:厝边察访捞问题 纠建并举抓长效

福建泉州探索创新巡察方式:厝边察访捞问题纠建并举抓长效

泉州市在巡察中坚持走群众路线,精准发现问题。图为南安市委巡察三组干部在省新镇西埔村走访,向群众收集问题线索。黄文彪 摄

本期看点

如何真正把群众反映强烈的问题“捞”上来?如何织密巡察监督网,将触角延伸至“神经末梢”?如何做到既“当下改”又“长远立”?福建省泉州市积极探索,在实践中创新厝边察访、联动交叉、纠建并举的一体化巡察机制,提升巡察监督精准度,彰显巡察监督利剑作用。

“巡察组要精准发现问题,突出‘专’的特点,彰显联动交叉巡察的优势,形成有力震慑,发挥好巡察标本兼治的作用。”近日,在调研全市生态环保领域扫黑除恶专项交叉巡察工作时,福建省泉州市委常委、市纪委书记、市监委主任游宇飞说。

泉州市在对村(社区)延伸巡察中推行“九必谈、六必访、三必看”工作法,厝边察访捞问题;开展纵向联动巡察、横向交叉巡察,织密巡察监督网;改建并举,增强巡察综合效应,着力做好巡察“后半篇文章”。截至今年7月,全市已完成7轮15批对103个单位党组(党委)的巡察,各县(市、区)完成6轮以上对2825个党组织的巡察。市县两级巡察共发现问题1.2万余个,给予党纪政务处分325人。

看点1

厝边察访,在品茶讲古中发现问题线索

着力依靠群众发现问题线索,推行“九必谈、六必访、三必看”工作法,到厝边察访,带着问题去、盯着问题访,在品茶讲古中发现问题线索。

泉州地处闽南,是著名的茶乡。在古厝老宅(俗称厝边)外摆上张桌子,一边品着功夫茶,一边讲古(聊天),这是泉州街头巷尾最为常见的画面。在泉州市民看来,这只是一种习以为常的生活方式,但在巡察组眼中,这还是一条“打捞”问题的有效途径。

知屋漏者在宇下。为深入贯彻群众路线,泉州市在对村(社区)延伸巡察中推行“九必谈、六必访、三必看”工作法,巡察组主动到厝边察访,在品茶讲古中发现问题线索。

九必谈,即乡镇干部、村(社区)“两委”成员、村务监督委员会成员、离职村干部、“两代表一委员”、企业代表、老人协会会长、党员和村民代表等9类对象必谈;六必访,即建档立卡贫困户、低保户、五保户、“四帮四扶”对象、石结构房屋改造补助对象、享受惠农政策对象等6类对象必访;三必看,即为民办实事项目、集体创收项目和违法占地违法建设整治情况等3项内容必看。

“来喝杯茶!”晋江市委巡察三组刚到东石镇金瓯村的村口,70多岁的王大爷就迎了出来,紧紧握住巡察组同志的手,“自来水马上就要通了,以后泡茶就更方便了,太感谢了!”

茶壶虽小,里面却藏着民生大问题。一次,在与王大爷品茶讲古时,晋江市委巡察三组得知当地好几户村民家中常年不通自来水,就连泡个茶都得去小卖部买矿泉水。

经调查,该村干部存在不作为、慢作为等问题,导致自来水入户工程长期受阻。巡察组立即将这一问题反馈给东石镇党委,不久,该村的自来水改造工程得以启动。

同样是通过厝边察访的方式,石狮市委巡察组“打捞”出了一个涉及数百万元征迁补偿款的问题。

2018年底,石狮市委巡察一组在永宁镇开展巡察。一天晚上,巡察组成员谢玉亮看到有居民在房前围坐喝茶,便主动上前攀谈。茶过三盏,居民们打开了话匣子,谢玉亮了解到,几年前,该镇第四社区一些居民的土地被镇政府征用,但征迁款至今未见踪影。

“补偿款是不是被人给贪污挪用了?”带着居民的疑问,第二天一大早,谢玉亮便和巡察组成员兵分两路展开行动。

调查发现,早在2017年11月,总计453.69万元的征迁款就已被拨付至第四社区账户,然而,直到2018年底,该社区涉及征迁的400多户居民却仍未领到一分钱。在巡察组的推动下,这笔“沉睡”了一年之久的征迁款很快发放到了征迁户手中,该社区党支部书记、居委会主任高某也因拖延发放征迁款被严肃问责。

看点2

联动交叉,横向到边纵向到底

纵向联动,即市委巡察组对乡镇开展巡察的同时,县委派巡察组对所辖村(社区)进行同步巡察;横向交叉,即统筹安排巡察组人员,实行地域回避、交叉巡察。由此形成横向到边、纵向到底、上下联动的巡察监督网络。

“您好,是巡察组吗?我们村30多亩未规划使用的公用地被个别村民侵占了十几年,还存在违规搭建,这事儿你们能管吗?”

2018年11月,泉州市委巡察三组、四组在对晋江市池店镇、陈埭镇分别开展巡察的同时,要求晋江市委同步派出2个联动巡察组对两镇所辖村(社区)开展延伸巡察。两级巡察组进驻后没多久,就接到了这样一个电话。

市里来的巡察干部重点查阅相关资料,当地巡察干部熟悉情况,负责入户走访……通气会上,两级巡察干部互通信息,积极建言献策,明确分工。问题线索查实后,泉州市委交叉巡察三组组长刘毓颂立即向池店镇党委反馈问题,要求限期整改。至巡察结束时,举报电话中反映的1500多平方米违规搭建已被全部拆除,34.01亩被侵占公用地也全部清收到位。

“组织开展同步联动对村(社区)延伸巡察,既可以充分发挥上级巡察权威,又可以发挥基层巡察干部熟悉情况的优势,推动全面从严治党向基层延伸。”晋江市委巡察办主任郭培源说。

攥指成拳,生威发力。福建省委巡视泉州及部分县(市)期间,泉州市县两级派出15个巡察组同步开展巡察;泉州市委巡察小城镇期间,所在县(市)派出联动巡察组全面延伸巡察,截至目前,已完成对21个小城镇和121个乡镇、1857个村(社区)的延伸巡察,发现问题7466个。

联动可以共享资源,取长补短,提升巡察效率;交叉则可以解决联动巡察中遇到的“熟人不敢监督”“巡不深巡不透”等问题。

2018年11月,泉州市采取“机动式”交叉巡察模式,对生态环保领域开展专项巡察。今年春节刚过,泉州市又组织对8个县(市、区)的103个乡镇(街道)开展脱贫攻坚全交叉巡察。

“统筹安排巡察组人员,实行地域回避,让来自A县的巡察干部巡察B县,来自B县的巡察C县……来自N县的巡察A县,形成交叉巡察闭合链条。”安溪县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长林文超介绍。

既联动又交叉,泉州市全方位织密巡察监督网,推动巡察向村(社区)延伸。同时,泉州市对接上级巡视工作制度,制定出台巡察相关制度,深入总结经验,分领域、分层次列出巡察共性问题清单,进一步加强巡察监督规范化建设,提升巡察监督精准度。

看点3

纠建并举,做好巡察“后半篇文章”

在巡察整改中,坚持纠建并举,着力做好巡察“后半篇文章”,增强巡察综合效应,有效推动问题解决,确保问题“见底清零”。

“多亏了巡察组的监督,被破坏的林地已经全部恢复植树了。”南安市仑苍镇联盟村村民老周高兴地说。

此前,有群众反映联盟村部分山地、树木被人私自开挖破坏。调查核实后,泉州市委生态环保领域扫黑除恶交叉巡察七组第一时间督促镇、村两级予以整改,不久后,复绿工作便全部完成。

责任编辑:采集侠
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