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近年来，福州市认真落实市、县、乡“三级联述联评联考”制度，采取查、述、问、评等方法，扎实开展乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职。2013年，市委组织部抽点全市7个县（市）35名乡镇党委书记述职，推动各县（市）召开乡镇党委书记党建工作专项述职会29场，述职361人次，全市173名乡镇党委书记均向县（市）常委会（全委会）进行了述职，有力地落实了乡镇党委书记履行基层党建工作“第一责任人”责任。 深入基层“查” 开展专项述职前，以随机抽查、问卷调查、实地考察等方式，了解乡镇党建工作情况，把问题找准。随机抽查。建立月抽查制度，每月市委组织部从县（市）中随机抽取5名乡镇党委书记，要求围绕履行党建工作职责、落实基层党建工作任务等进行述职。问卷调查。市、县两级组织部门向述职对象所在乡镇基层党员干部和群众发放调查问卷，调查问卷涵盖基本情况、面上工作、任务落实、特色亮点、薄弱环节等内容，调查了解乡镇党建工作的情况，并收集抓党建工作的意见建议。实地考察。组织人员到乡镇实地考察，随机查看2至3个农村、社区、非公企业等类型基层党组织情况。同时，与乡镇党委书记面对面交谈，考察乡镇党委书记抓党建工作的思路、方法、能力。 突出重点“述” 在查清情况的基础上，召开由市委组织部、县（市）委相关负责同志，基层党代表、人大代表、政协委员参加，不参与述职的乡镇党委书记列席旁听的述职会，引导述职书记定位“第一责任人”，结合实际设定述职内容，突出党建重点，确保述职“不偏题”。述责任。述职书记不以班子述职或工作总结代替个人述职，在个人落实党建责任制采取的措施，制定的目标，党委成员的分工以及落实党建工作责任所需人、财、物保障情况等方面，讲自己如何履职。述创新。述职书记不仅突出讲本乡镇党建工作亮点、特色做法、典型品牌等，还结合服务型党组织建设和党的群众路线教育实践活动，谈抓党建工作创新的思路和体会，考量乡镇党委书记抓基层党建的创新能力。述问题。突出问题导向，根据调查掌握的情况，述职书记在规定的8分钟述职时间内，既讲成绩，更找问题，做到述职“说实话，讲实情”。 多种方式“问” 听取述职后，参会人员采取提问、追问、质问等多种方式问询，述职书记进行现场“答辩”。列清单提问。根据述职报告，从推进各领域基层组织建设、加强村（社区）干部队伍建设、党员教育管理、服务群众、典型培育、后进转化、发展村集体经济等方面，列出问题清单，逐项询问，了解乡镇党委书记对基层党建工作的熟悉度。抓重点追问。在提问的过程中，对乡镇党委书记解答不清楚、不到位或错误之处，中途打断解答，并进行多次追问，刨根问到底，让乡镇党委书记答清、答深，考量其是否用心抓基层党建工作。找弱点质问。结合述职前调研了解到的该乡镇基层党建工作薄弱环节和群众反映突出的问题，采取质问的形式，让乡镇党委书记直面问题、使其“红脸”、“出汗”。 综合角度“评” 对乡镇党委书记抓基层党建工作的成绩，进行“点评”、“测评”、“考评”，出具成绩“鉴定单”。领导点评。述职书记完成讲解并进行“答辩”之后，市委组织部和县（市）委主要负责同志对述职书记落实抓基层党建工作责任制进行点评，指出党建工作的特色亮点、存在问题和差距，指明努力方向，提出进一步整改要求。现场测评。当场发放测评表进行综合测评，测评内容涉及抓党建责任落实、抓村级班子建设、抓党员队伍建设、抓村务公开和民主管理、开展服务群众工作、解决基层党建热点难点问题、推进基层党建创新等七个方面情况，分“好、较好、一般、差”四个等次，由参会人员依据述职和日常掌握情况，进行逐项无记名划票测评，并提出意见建议。测评结果在一定范围内公开。科学考评。市、县两级组织部门对述职书记抓党建工作存在的薄弱环节进行跟踪督导、限时整改，并根据实地调研、现场述职解答、民主测评、整改落实等情况，对述职书记抓基层党建工作情况提出综合评价意见，形成点评报告归档管理，将点评报告作为组织部门对乡镇党委书记评先评优、考核任用、提拔使用的重要依据。（中共福州市委组织部） |
