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英国虽然加入了欧盟，却与之始终保持着若即若离的关系。其根本原因是历史关系影响下的主权捍卫以及国际战略关系的选择，导火索是欧债危机的爆发与党派争端，中间牵扯的是千丝万缕的制度束缚和经济利益纠缠。 “脱欧”争论的一个重要议题是英国在欧盟预算中���担的份额。以2013年数据计算，英国是欧盟财政预算第二大净贡献国。令英国人不悦的是，一些欧元区国家在金融危机后降低了贡献额，导致英国贡献比例大幅升高。金融危机前，英国每年为欧盟预算贡献大约40亿欧元，2014年时达到100亿欧元；占本国国民总收入（GNI）的比例也从0.2%升高到0.5%以上。 而欧债危机的爆发进一步坚定了英国脱欧的决心。欧债危机的持续发酵使欧盟愈发认识到：只有欧元区实行统一的财政政策，甚至在一定程度上实行统一的社会政策，欧元才能继续生存下去。在这一理念推动下，欧洲大陆经济体要求加强欧洲政治联盟的呼声增强，而其正是英国一贯反对的。 此外，劳动力迁移、银行业联盟等英国极为敏感的问题也不断刺痛英国人的神经，英国在欧盟中秉持“不满意就投否决票”的作风，最终甚至干冒退欧公投的风险也要采取强硬态度来守护国内利益。另一方面，英国主动出击更是希望通过公投以威胁欧盟，旨在赢得更多利益与话语权。 政治压力进一步使退欧公投迅速提上日程。早在2010年英国大选之前，保守党就在竞选纲领中提出，要将部分权能从欧盟收回。保守党执政���，英国“疑欧派”不断壮大，给予首相卡梅伦极大压力：卡梅伦2013年1月正式承诺“若保守党赢得2015年大选，则将在2017年底前就英国是否退出欧盟举行全民公投。” ————脱欧影响———— 英国脱欧的诉求其实“很简单”——它想“搞特殊”，既要享受欧洲市场一体化带来的好处，也不愿牺牲一体化进程的政策灵活性和自主性。而且从某个角度上看，政策的灵活性与自主性的重视程度要更高一些。于是就不难推导，倘若英国真的和欧盟闹分手了，那么英国还将不遗余力地保留与此前同等地位的市场准入，哪怕分别和每个欧盟成员国进行谈判也在所不辞。问题就在于，英国是否担待得起这种市场动荡和经济冲击。 分析指出，英国退出欧盟的结局将面临“最乐观情况”和“最悲观情况”。最好的结果是，英国退出后继续与欧盟保持深度贸易关系，类似于目前挪威和瑞士的状态。最糟糕情况则是，英国彻底失去欧盟统一市场的优惠性准入，同时无法获得与欧盟达成自���协定国家的优惠准入。 兴业证券(601377,股吧)认为，英国“退欧公投”不仅对英国，对欧盟也将造成重大冲击。如若退欧成功对于英欧双方将是“双输”的局面，英国当真离开欧盟无疑开启了一个较差的示范效果，如同当初希腊退欧主张一样，会引起欧盟内部信心下降，进而导致后续分崩离析的局面。 惠誉称，英国退欧短期将引发混乱、长期上构成风险；若英国退出欧盟，预期英国与欧盟间将建立新的关系，预期会签署双边贸易协定。 一、脱欧之利： 经济方面，退出欧盟的第一个直接好处就是每年节省下向欧盟财政交纳的80亿英镑（这笔钱相当于英国国内生产总值的0.5％）。由于欧盟资金主要根据各国国民收入决定出资比例，所以英国一直以来是欧盟财库的主要贡献者。退欧不但免除此类经济负担，同时也免受南欧国家潜在���机拖累，实现财政预算相对自由。据新华网消息，欧洲理事会主席范龙佩2016年1月30日宣布：除英国和捷克以外的欧盟成员国在布鲁塞尔举行的欧盟领导人非正式会议上通过了‘财政契约’草案——这一契约将对欧元区国家以及其他愿意加入的欧盟成员国施加更严格的财政纪律，对违反财政纪律的国家自动处以惩罚等。退欧将使英国摆脱愈发沉重的财政负担。 此外，欧洲大陆失业率高企，因而在英国的欧盟移民持续增长，当前净流入已超过总净流量的50%。退欧之后移民政策可以进一步收紧从而腾挪出更多就业岗位及劳动力福利；也不必再恪守欧盟繁冗的劳工法，进而激活劳工市场。最后，脱欧可以摆脱欧盟繁文缛节的束缚（英国约70％的法律受欧盟法律制约），比如不用再实行欧盟共同农业政策。 金融方面，由于英国有全球通用的语言、稳定的法律体系、灵活的就业市场、健全的金融体系以及比多数欧洲国家更低的企业税，这一切都不会因退欧而产生巨变。反之金融危机后，欧盟对于诸多较高风险金融业务（比如投行业务），严加管束，这让很多英国银行家心生不满，退欧将解禁诸多业务从而带来商机。 二、脱欧之弊 毋庸置疑，英国脱欧，受���响的首当其冲无疑是伦敦，因为伦敦不仅是全球金融中心之一，也是专业服务中心和欧洲市场门户，汇聚全球高端且专业的服务业精英。倘若英国脱离这个已加入43年的国家联盟，那么伦敦在全球金融业的地位极其战略重要性将会受损，对外资的吸引力也会明显减弱。 彭博智库对脱欧中短期影响做了一个模型模拟，认为英国将面临“三面风暴”：信心冲击，导致企业投资下滑、民众消费减少储蓄增加，预计内需将萎缩1.5%；信贷冲击，金融系统流动性紧张，银行借贷成本上升；货币冲击，英镑对欧元贬值幅度或达到10%，进而进口成本相对上升，通胀风险将如约而至。除了这三面因素，还有其他可能爆发的政经危机，如苏格兰可能寻求再次举行独立公投，同时不排除其他欧盟成员国也想拷贝英国的做法，跟组织扯皮。 1. 投资 对于英国来说，欧盟是外国直接投资的主要来源。根据英国议会发布的调查数据，2014年，其他欧盟国家为英国注入资金4960亿英镑(约合7080亿美元)，在该国全部外部投资资金中所占比重接近百分之五十。 2.贸易 欧盟是英国最大的贸易伙伴，与欧盟国家的年贸易额超过4000亿英镑，占英国贸易总额的一半以上，约为国内生产总值的15%。一旦脱欧，英国的商家是否能够进入欧洲的自由贸易单一市场，或者有工作的人的工作是否能够保住，这些都可能是潜在损失。 这种密切的贸易往来催生并为大量的就业提供支撑。根据欧洲研究员发布的数据，大约340万英国工作岗位取决于对欧盟的出口。 |
