福建省仙游县：国土局建设用地呈报材料被质疑造假

帽山村是福建省仙游县度尾镇第四大行政村，位于仙游县度尾镇西南部，东北面与中岳村接壤，距度尾镇5公里，东南与潭边村交界，西南与云水村交界，长约5公里，宽2.4公里，中间宽，头尾尖，面积约5.3平方公里，辖8个自然村，38个村民小组。

帽山村埕尾组系帽山村自然村之一，下辖10个村民小组。

该村2018年发生一起征地风波，帽山村村民对仙游县国土资源局组织的一宗农用地转用和土地征收事件提出强烈质疑，甚至将仙游县政府、县长，福建省政府、省长告上了法庭。

一红土砖厂征地引发的纠纷

仙游县元郊新型建材有限公司在帽山村珵尾组租田经营达二十几年。元郊公司2018年8月5日成立，实缴资本100万元，注册资本1000万元，法人代表林庆明，经营范围是新型环保建材、污泥烧结多孔砖、淤泥烧结多孔砖(不含淘汰落后产能行业)等。

帽山村埕尾组村民反映，该公司实际生产的产品并非新型建材，实际上仍然是国家明令禁止和淘汰的实心粘土砖，原材料也是通过破坏耕地挖土、挖山取得的。该砖厂实际上是披着新型建材的合法外衣，从事已遭淘汰的落后产能产品的生产。

该企业2019年取得国有土地使用证，2019年2月2日通过环评报告(仙环保评〖2019〗9号)。

度尾镇帽山村埕尾组22.5亩土地系以仙游县2018年工业储备3号地项目名称上报，为仙游县2018年度第33批次上报农用地转用和土地征收，该批次已经福建省人民政府批准，批复文号闽政地(2018)710号，批复时间2018年8月23日。

该宗土地由仙游县国土资源局挂牌出让，出让价格778万。帽山村埕尾组村民表示这宗土地的征收是由仙游县土地局主导、度尾镇党委镇府配合通过编制假材料骗取上级部门取得的，因此村民代表提出强烈抗议。

建设用地呈报材料被质疑多处造假

2018年8月7日，仙游县国土资源局下发《关于2018年度第三十三批次农用地转用和土地征收的审查报告》。该报告中记录：仙游县2018年度第第三十三批次农用地转用和土地征收符合土地土地管理法律法规和有关规定，报批程序合法、报件材料齐全，我局对其真实性、有效性、合法合规性负责。文件签发人为仙游县国土资源局局长李自力。

那么该宗土地的呈报材料真实吗?帽山村村民说出实情：造假!造假!里面很多内容造假!

仙游县国土资源局给上级主管单位莆田市国土资源局、莆田市人民政府上报的该幅土地“国有建设用地挂牌出让方案”中，准入条件中要求：每公顷投资额最低必须达到1088万元，项目总投资额必须达到1632万元。实际上取得土地证的元郊公司在该地块已经存在多年，取得土地证后除了支付仙游县778万土地出让金以外，没有任何投入。

2018年6月4日，由仙游县国土资源局、仙游县人力资源和社会保障局联合向度尾镇帽山村下发《征地告知书》。帽山村埕尾组村民表示，从来不知道、也没见过这份告知书，仙游县国土资源局是在暗箱操作。帽山村埕尾组的村民组长林金胡，作为村民小组的负责人都没见过这份告知书。征地告知书(存根)显示，签收人为帽山行政村的村长陈建新，但经过比对，此签字不是陈建新本人签署。

证明材料中村民签字大多系伪造

在仙游县国土资源局该幅土地《建设用地项目呈报材料中》有一份仙游县度尾镇帽山村民委员会盖公章的《会议记录薄》。这份会议记录主持人叫林国雄，参会代表包括林玉芳、林宗雄、林近国、刘金英等38人。上述38人均在会议记录上签字，同意征收土地。

帽山村村民非常明确的指出，这份会议记录是假的!所谓代表签字基本上是伪造的。

首先，会议主持人为林国雄。整个帽山村就没有林国雄这个人，怎能出来一个虚构的人来主持会议?记录中写明会议时间为2018年6月5日、会议地点在村部，但村民代表没人知道开过这个会议。

其次，会议记录中村民代表林玉芳说：这是一个好项目，但进行土地征收时，一定要确保群众的利益不要受损害。林玉芳本人则表示，根本没参加过什么会议，也没说过这样的话，更没有签过字。

还有，会议记录最后有30个代表签名。经村民辨认林宗雄、林近国、林国瑛、黄王家、刘金英、林庆山等人签字，均系造假，帽山村根本没有这些人。这些签字字体一致、明显是少数人所为。

在征地面积丈量公告中显示此次征地共涉及20人，每人涉及征地丈量亩数也很详细。但是最大的问题是这些村民均不是帽山村埕尾组的村民，而是帽山村顶厝组的人。埕尾组对此非常气愤，仙游县国土局怎么能顶着别人的名义来征收我们的土地?

村民维权

村民们认为这宗由仙游县国土资源局主导、局长李自力亲自签法的《建设用地呈报材料》是一份欺上瞒下的造假材料。通过这个材料骗取了福建省人民政府的土地批复。

帽山村村民会继续向上级有关部门、上级新闻媒体反映仙游县土地局申报材料造假的问题，追究伪造材料人员的责任，复耕土地。