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继天津、南京六合、三亚之后，北京燕郊在上周末也传出房产限购放松的消息，在当地买房不再需要先落户，有购房需求的外地人群均可购买一套。多地密集出台的楼市政策调整，名义上是人才引进战略的举措之一，实质仍将对房地产市场产生影响。 今年四季度以来，国内多地频传楼市政策“松绑”的声音，以限购放松最为惹人关注。最新传出的调整地点是北京燕郊，上周，当地宣布“特定人群”可以购买一套住房，包括迁入北京城市副中心机关事业单位的干部及职工、高新技术企业职工、高等院校的讲师及教授等，允许在燕郊购买一套商品房，此举被视为燕郊房地产市场的限购定向放松。 此前，海南省三亚市也发布了《关于进一步完善人才住房政策的通知》，规定引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，可以在当地购房，并不受年龄限制，且没有明确要求“至少在海南累计12个月以上个人所得税或社会保险”，可操作空间更大。与此同时，天津市和南京六合也发布消息，对于人才购房降低“门槛”，六合规定只要在南京有居住证，大专学历的外地人即可开具购房证明，按照过去的政策，外地人在六合区买房需要满足2年社保缴纳条件。天津的新政允许在“滨海和宝坻两个中关村”工作的职工，无需提供在天津社会保险和个人所得税证明，即可购房。 据介绍，这些政策并非严格意义上的限购松绑政策，很大程度上与当地引进人才战略有关。 楼市专家认为，这是“一城一策”的具体落实，仍以南京为例，实际放松限购的仅限六合区，南京主城板块仍没有任何变化，而天津、北京的放松限购也局限在部分板块，因此，与“房住不炒”的调控精神并不违背。其次，多地频频调整楼市政策也说明，今年四季度的楼市去库存压力依然很大，在部分区域放开或是放松限购政策，可以视为局部试点，至于能否带动当地的楼市去库存任务，仍有待观察。 为引人放开限购不等于给楼市松绑 公众对这些城市放开住房限购的第一反应，是它们要吸引人口。确实，最近几年随着中国劳动人口供给不再呈现井喷式增长，各个城市、尤其是二三线城市在吸引人口上使出浑身解数，购房便利就是其中的一个条件。而南京、天津、三亚等城市，都早早地参与了这场“引人大战”。 过去几年中，包括杭州、西安等地都对新落户人口给予包括户口、住房补贴等各种优惠，而这些城市也确实成为了引人大战中的胜者。最典型的当属西安。根据2019年西安政府工作报告，2018年全年西安落户人口80万，引进培养各类人才38.6万人。 国人讲究安居乐业，这些城市以户口与购房优惠作为吸引人才的突破点，也符合“因城施策”和“一城一策”的基本原则。但在“房住不炒”的政策基调下，此举并不等于直接的限购政策松绑，某种程度上也算是维持房价稳定的灵活调控政策——尽管客观上确有松绑效应。 需要注意的是，这些过去屡试不爽的抢人大招，在今后能否继续发挥作用？ 以往，这些买房松绑的政策之所以能够奏效，那是这些城市的房地产市场正处于上行期间，此时买房不只是买房，更为重要的是在限购背景下拥有了一个城市的上涨期权，使得自己不再踏空楼市。在房价上行的那个年代，拥有一个购房资格就是一次财富的再分配。 但现在不一样了，随着“房住不炒”的逐步落实，最为关键的是经过前几年土地供应量的放开，房价逐步企稳，不少地方甚至出现了回落现象。如此，仅仅放开限购还能达到吸引人的效果吗？ 还要指出的是，这些城市放开限购的区域都是属于偏远地带，无论是工作机会还是公共服务，都和主城区不可同日而语。 |
