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宁夏工业固废处理压力也比较大。据了解，2019年宁东基地一般工业固废综合利用率为31.7%。“预计今年宁东基地固废产生量将占宁夏一半以上，比起新产生的量，综合利用显得有点杯水车薪，我们正尽力提高固废综合利用水平。”宁东基地管委会战略局副局长赵瑞说。 从宁东基地管委会向西南行驶十公里左右，记者来到宁东基地2号综合渣场，该渣场正在进行总库容1580万立方米的二期工程建设，主要贮存粉煤灰、锅炉灰渣及脱硫石膏等固废，预计今年9月投入使用。在粉煤灰库区，记者看到整个新建库区覆盖着白色土工布，并排列堆放着抗老化环保袋以压实防风。 “两布一膜”防渗系统、导排雨水收集系统、分类贮存处置固体废渣……由于严格依照环保要求，宁东基地建设渣场的成本并不低。不仅如此，随着宁东基地建设项目越来越多，核心区工业用地愈加紧张。近年来，随着渣场不断扩建，宁东基地四个渣场总占地面积已达2.4万多亩。 相关企业表示，渣场也不能无限扩大，目前要想减少渣场堆存量，就必须把大量消耗、利用固废的项目作为重点抓手，尽快推动规模化处置固废。 循环经济“不经济”难题何解 《经济参考报》记者在采访中发现，固废综合利用项目往往具有初期投资大、短期见效慢、风险大、投资回报率偏低等特点，容易受地域、认知度、运输半径等影响，循环经济“不经济”的问题仍是制约固废综合利用的“肠梗阻”。 在上述国家有关部门负责同志看来，目前我国工业固废综合利用主要存在以下问题：一是技术装备水平不高，钢渣、赤泥等复杂难用固废综合利用技术瓶颈尚未突破，缺乏大规模、高值化综合利用产品。二是区域发展不平衡，东部沿海地区工业固废产生量小，由于经济发达、市场需求高，综合利用率普遍较高；煤电、矿业等产业集中的山西、陕西、内蒙古、宁夏等中西部地区，工业固废产生量大，但由于经济发展水平有限，市场需求不足，综合利用率偏低。三是工业固废综合利用产品缺乏市场竞争力，由于综合利用产品成本高，利润空间小，标准体系不健全，且大众对固体废物认识不够，对综合利用产品缺乏信任等原因，制约了综合利用产品的市场应用。 目前，宁东基地每年固废综合利用量约为600多万吨。2017年前，宁东环保产业园共引进16家固废利用企业，由于固废利用主要以生产建材产品为主，受房地产市场低迷影响，加之运输距离远、销售半径小等原因，60%以上的利废企业经营困难。 “我们一年消化8.5万吨固废，用于生产保温节能型的墙体材料，销售半径一般在200公里以内，再远就包不住运输成本了。”宁夏木尔马建材有限公司总经理尹祥国说，公司90%以上的产品就在宁夏消化，但本地市场需求量小，能消化的利废产品量有限。 自2012年投产至2016年，这家企业一直处于亏损状态，2017年市场销量有所提升，企业经营情况好转，但因销量小、售价低，盈利空间有限，企业基本上是保本微利。 记者了解到，近年来，宁东基地没有新增一家利废企业，既有的12家建成企业中，维持生产经营的仅有五家，对于固废的利用量有限。 消纳的难题并不止于宁夏一地。一家不愿透露姓名的内蒙古企业负责人说，煤灰煤渣利用率低，与制砖、水泥等行业经营效益关系密切，无利可图甚至赔钱，肯定没有利用的积极性。 “粉煤灰堆在这里是固废，要是放在山东、广东等地就是资源，一吨粉煤灰能卖到130至170左右。”朔州固废资源综合利用研发中心技术负责人孙国富说，由于固废产地与东部沿海市场距离较远，加之原有堆存量大、新增排量大、市场容量小、消纳能力低，这才卖不出去。 此外，技术研发创新能力不强、产业规模优势不强等，也是当前固废综合利用存在的短板。 宁夏回族自治区生态环境厅固体废物与化学品处处长杨学奎表示，目前工业固废综合利用技术比较传统，利用途径单一，除了水泥、新型墙材等用量较大外，高附加值、规模化、市场前景好的产业少。而且工业固废利用企业普遍小而散，技术含量低，整合利用资源能力差，难以获得规模效益。 相关标准、政策不完备则加剧了利用的困难。例如，煤化工行业采用分盐技术产生的盐类，目前国家层面尚未制订产品标准，导致企业无法申领产品合格证，出售企业和下游企业都面临无证的尴尬。 受访专家和企业人士表示，工业固废处理形势严峻，综合利用是解决的根本措施，这直接影响到相关上下游产业的可持续发展。下一步，企业多方面寻找解决方法的同时，也需要加大相关配套政策扶持。 |
