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探访地震预警“福建经验”:强研发立法规促服务

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-06-26
摘要:鲜为人知的是,频受台湾海峡地震影响的福建省,多年来通过扎实推进和强化科技创新研发、制定并完善配套法规标准体系、促进提升地震预警系统应用及服务水平,现已逐步形成可借鉴推广的地震预警“福建经验”。 福建省地震局监测中心总设计师韦永祥介绍福建地

  鲜为人知的是,频受台湾海峡地震影响的福建省,多年来通过扎实推进和强化科技创新研发、制定并完善配套法规标准体系、促进提升地震预警系统应用及服务水平,现已逐步形成可借鉴推广的地震预警“福建经验”。

福建省地震局监测中心总设计师韦永祥介绍福建地震预警信息服务体系建设情况。 孙自法 摄

福建省地震局监测中心总设计师韦永祥介绍福建地震预警信息服务体系建设情况。 孙自法 摄

  记者近期随中国地震局组织赴福建采访了解到,福建省已建成较为完善的地震监测预警台网,研发出先进的地震预警和烈度速报技术系统,出台《福建省地震预警管理办法》及《地震预警信息发布》福建省地方标准,初步建立地震预警信息服务体系,也为“国家地震烈度速报与预警工程”提供了强有力的技术支撑和试验示范。

  率先建成“四网融合”地震观测系统

  福建省地震局局长金星介绍说,该局持续推动地震监测预警台网建设,现已建成由88个测震台、94个强震动台、300个烈度计台和61个GNSS(全球导航卫星系统)台组成的实时传输地震监测预警台网,在全国地震系统内率先建成站点最密、类型最全、技术最先进的“四网融合”观测系统,监测预警台网密度缩小至30公里,局部地区达到10公里,台网监测能力显著提升,有效支撑了福建省地震预警与烈度速报社会服务。

  同时,为进一步加强台湾地震监测预警,推进闽台科技交流,福建省地震局与台湾地区各交换16个测震台站观测数据,形成海峡地震观测台网,有效提升了对台湾海峡中强地震监测预警能力。

  2008年汶川地震后,中国地震局组织实施的国家科技支撑计划《地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用》项目,福建省地震局承担项目集成和牵头单位,金星任首席科学家。他说,项目建设包括“四大系统”和“三个平台”,分别为地震预警、地震速报、地震烈度速报、大震破裂参数速报四大紧急地震信息处理系统,以及数据共享与监控、模拟测试、信息推送三大支撑平台。

  该项目2010年3月在福建省正式启动,2012年9月依托福建省地震监测台网开始试运行,并于2013年2月通过中国地震局组织的测试。其中,福建省地震局地震预警科技创新团队研发的地震预警与烈度速报系统,在线连续运行6年多年,已经受过1000多个实际地震考验,还在中国地震台网中心、国家强震动台网中心以及甘肃、河北、北京、天津、上海、四川、广西、重庆等10余家地震台网中心得到推广应用。

  福建省地震局监测中心总设计师韦永祥称,为在全国重点地区实现地震预警,中国地震局2014年1月启动《地震预警实用化技术与示范应用》研究,福建省地震局参与地震预警标准体系建设的研究工作,并负责课题《地震预警数据处理技术的融合集成研究》,研发出多网融合的地震预警系统已在线运行。

  他表示,通过多年扎实推进地震科技创新,福建省地震局已完成具有自主知识产权的地震预警和烈度速报技术系统研发,建成地震预警、地震速报、烈度速报、大震破裂参数速报等实时处理技术系统和面向社会服务、秒级推送的地震预警信息技术系统。在省级地震台网中率先开展地震预警与烈度速报示范运行,实现地震发生首个台站触发后5-10秒的地震预警、1-3分钟自动地震速报、3-5分钟烈度速报、30分钟-1小时大震破裂参数速报等紧急地震信息产品产出。

福建省地震局应急指挥与宣教中心工程师郑超演示、介绍该局自主研发的地震预警手机APP使用效果。 孙自法 摄

福建省地震局应急指挥与宣教中心工程师郑超演示、介绍该局自主研发的地震预警手机APP使用效果。 孙自法 摄

  制定地震预警发布法规和标准体系

  众所周知,地震预警信息具有高度的社会敏感性,向社会发布地震预警信息,需要解决发布主体法律授权和社会协作等诸多问题,还要完善配套规章和标准体系,从发布主体、触发条件及内容、发布对象、社会协同、法律责任等方面,制定完善相关专项法律法规。

  福建省地震局震害防御处处长危福泉说,这方面,福建省也是积极推进、先行先试。在2013年9月通过《福建省防震减灾条例》基础上,2015年5月《福建省地震预警管理办法》通过并公布施行,对加强地震预警工作管理、强化地震预警系统规划和建设、预警信息统一发布等进行明确规定。2017年7月《地震预警信息发布》福建省地方标准正式发布,对地震预警等级、预警图标、预警的声音等予以明确规定。

福建省地震预警信息发布晋江分中心工作人员介绍该分中心建设运行情况。 孙自法 摄

福建省地震预警信息发布晋江分中心工作人员介绍该分中心建设运行情况。 孙自法 摄

  福建地震预警信息服务系统经过多年内部测试,特别是晋江地震预警发布示范的经验表明:社会公众对于警戒性地震预警(预估烈度为3-5度,震感明显)以及台湾地区中强地震(5.5级以上地震,居住在高层的公众有震感)预警存在较大的需求,为更好满足社会公众对福建省内有感地震和台湾地区强震地震预警信息的需求,福建省地震局2018年5月将福建地震预警信息发布条件具体调整为:

  当预测地震烈度大于或等于6度,为社会公众提供包含地震预警警报声音在内的红色或橙色等级的地震预警信息警报;当预测地震烈度为3-5度,为社会公众提供无地震预警警报声音的黄色或蓝色等级的地震预警信息提示;当台湾海峡及台湾地区发生5.5级以上地震且预测地震烈度小于3度,为社会公众提供无预警等级的地震信息提示。

  福建省地震局还通过多种渠道,重点加强地震预警基本原理、信息发布条件、终端功能和服务方式等科普宣传,让民众正确理解、运用地震预警信息,正确应对地震事件。同时,对安装地震预警专用发布终端的学校、社区(村)等单位,要求在专用发布终端安装投入使用前,必须结合自身实际情况制定《地震预警信息发布后处置预案》,并做好地震预警知识科普宣传和地震预警疏散演练。

责任编辑:采集侠
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