|
第二，着力提升城镇化发展水平，充分发挥其对经济社会发展全局持久性的拉动作用。大力推进新型城镇化，既是实现现代化的必由之路，也是国家确定的拉动内需的一个重大战略。这两年，我们采取了一系列措施，大力推动新型城镇化和城市建设。各地各部门贯彻落实省委省政府的决策部署是坚决的，成效也是明显的。当前，要继续抓紧抓好几项工作：一要下大力提升城市整体建设水平。在继续抓好新城区建设的同时，要把改造提升老城区放在更加重要位置。特别要抓住当前国家调控房价、大力支持保障性住房建设和棚户区改造的有利时机，加快老城区危旧房改造，提升城市建设整体水平。在这个问题上，各地思想要解放，政策要开明，要算大账不要算小账。给政策，政府不拿钱或少拿钱，既能改善市民的居住条件，又能改善市容市貌，何乐而不为呢？二是下大力提升城市产业和人口集聚水平。这些年，我省城市建成区面积成倍扩大，基础设施不断改善，城市综合承载力显著提高，但目前不少新城区显得人气不足，因而加强产业集聚和人口集聚，已成为做大做强城市的突出任务。各地要加快户籍制度及配套制度改革步伐，设区市中心城区应进一步放宽限制，县以下基本放开，通过产业集聚和人口集聚，进一步做大做强城市。三要下大力提升公共服务水平。随着城镇化的发展，人口大量增加，对城市教育、卫生、文化等公共服务需求必然大量增加。目前，城市教育资源紧缺已经凸显，幼儿入园难、中小学大班额现象普遍存在。我们在推进城市建设过程中，既要重视城市硬件建设，又要重视城市社会事业发展，大力提升公共服务水平。 第三，立足江西省情，加快经济发展方式转变。加快经济发展方式转变，是贯彻落实科学发展观，全面提升我国经济发展综合竞争力的紧迫任务，也是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的必然要求。从我省实际出发，加快经济发展方式转变，必须坚持一个基本思路：把扩大总量与提升质量紧密结合起来，坚持在发展中调结构、促转变，在调结构、促转变中实现更好更快发展。为此，要着力抓好几件事：一是要着眼可持续发展，大力发展低碳、生态经济。二是要着眼跨越式发展，大力培育和发展具有竞争力的战略性新兴产业和支柱产业。三是要着眼在发展中调结构，合理确定招商门槛，鼓励引进好项目，拒绝引进污染环境、高耗能的项目。四是要着眼保护好江西的青山绿水，继续下大力抓好绿色生态工程建设，促进经济文明、社会文明和生态文明协调发展。抓好绿色生态建设工程，关系江西发展的长远，关系子孙后代，必须加大力度、坚持不懈，长期抓下去。要继续抓好节能减排工作，确保完成“十一五”节能减排任务。要进一步抓好城市地下管网改造，实现雨污分流，最大限度地发挥好城市污水处理设施的作用。要巩固和扩大农村垃圾无害化处理成果，加快城镇生活垃圾无害化处理设施建设，切实抓好城乡垃圾无害化处理工作。要深入推进“一大四小”造林绿化工程。造林绿化既是生态建设，也是经济建设。今天栽下一棵树，明天不仅给子孙留下一片阴，而且留给后代一笔财富。随着时间推移，其长远作用和意义必将显现出来。对于宜林荒山荒地绿化、城镇绿化、乡村绿化、开发区绿化等，干部群众认识比较一致、没有争议，群众自愿、干部自觉，要放开手脚、大力推进，保证质量、提高水平。对于在通道绿化中租用耕地植树造林的问题，要在尊重农民意愿的基础上妥善处理。总之，一定要把造林绿化“一大四小”工程，办成群众真正满意工程。同时，我们还要有计划地实施一些大的生态建设和环境保护工程，如长江暨鄱阳湖源头水资源保护工程等，切实保护好江西的生态环境，真正实现经济文明、社会文明和生态文明协调发展，做到青山常在、碧水长流、绿色崛起。 第四，深入推进改革开放，着力增强经济社会发展的活力。小平同志一再强调，改革开放是强国之路。天津、重庆、福建这些年发展很快，一个重要原因是始终高举改革开放的旗帜，改革的力度很大，开放的水平不断提高。我们学习他们的经验，必须进一步解放思想，下大力气在改革开放上有新的突破、新的作为。一方面，要大力推进各方面的改革。当前我们面临的很多问题，包括经济、政治、文化、社会领域的很多问题，都同体制机制改革不到位或不彻底有密切关系。事实证明，只有通过改革，才能清除旧体制的障碍，增强经济社会发展的活力；只有通过改革，才能革除旧体制的弊端，建设高效、廉洁的政府；也只有通过改革，才能打破旧体制的利益链，构建新型利益关系，促进社会公平。当前和今后一段时间，我们要毫不动摇地推进六个方面的改革。一是要借鉴国有工业企业改革的成功经验，按照省委、省政府确定的目标、任务、时间节点，精心组织实施好七个系统国有企业改革。二是要按照中央的要求和部署，全面推进文化体制改革。三是要按照中央的要求和部署，深入扎实推进医疗卫生体制改革。四是要根据中央的总体部署，紧密结合我省实际，加快推进行政管理体制改革，特别是在腐败易发、多发的一些重点领域和关键环节的改革要取得明显的突破和进展。五是要着眼鄱阳湖生态经济区规划的实施，结合推进县域经济发展、加速城镇化进程，加快户籍制度改革，进一步推进“强县扩权”，积极探索推进城乡土地管理和使用制度等方面的改革。六是要扎实推进10个方面的干部人事制度改革。另一方面，要着力提升对外开放的层次和水平。这次我们所到的一省两市，特别是重庆、天津市正确认识把握国际金融危机对国际产业分工和我国经济发展带来的新机遇新趋势，以世界眼光和全球视野谋划大开放、大发展的大气魄、大手笔，使我们每个同志都受到极大的冲击和震撼。相比之下，我们在这方面还有很大的差距。差距在哪里？表象在魄力，根子在眼光。在经济全球化的今天，我们搞经济建设一定不能只看到眼皮底下的这点事，不仅要关注分析全国的经济形势、市场走势，而且要关注分析世界经济形势、市场走势。有的同志说得好，眼光的高度决定思想和工作的高度。有眼光，才知道怎么解放思想、转变观念；有眼光，才知道怎么谋大事、干大事。所以，我们各级干部要在开阔眼界、提升眼界上下功夫，学会用世界眼光和全球视野分析和把握世界经济、科技、产业的发展大势，捕捉本地经济社会发展的机遇，寻找招商引资的重点方向和重点对象，提高招商引资和对外开放的整体水平。我们是内陆地区，经济发展存在诸多先天不足。做好开放这篇大文章尤为重要。全省各级干部，特别是领导干部要从思想深处进一步清除“内陆意识”的影响，不断拓宽视野，不断提高开放的水平，切不可坐井观天、夜郎自大，也不可小打小闹、固步自封。否则，进位赶超、跨越发展，必然是一句空话。 同志们，今年时间已过大半。我们要以这次学习考察为契机，进一步振奋精神，完善发展举措，狠抓工作落实，全面完成今年经济社会发展的目标任务，为推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起而不懈奋斗！
|
