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近年来，福建省漳州市持续深化平安建设，扎实推进城乡社区网格化管理，狠抓矛盾纠纷排查调处，全力完善社会治安管控体系，社会治安综合治理水平不断提高，全力保障民生民安取得显著成效。今年来，漳州群众安全感满意度达97.24%。 对接民需 推进城乡社区网格化管理 走进市区华港社区，每个楼梯口都挂着网格公示牌，公布网格管理员的相片、职能、联系电话等。网格员小郑每天从早到晚，都在自己的网格“责任田”上了解居民动向和关心的问题。她说：“小区有了网格化管理，事事有人管，满足了居民的很多需求。” 推进网格化管理以来，漳州坚持城镇社区抓提升、农村社区抓覆盖，全力构建“社区网格化、平台信息化、服务人性化”的综合服务管理新体系。市委、市政府连续三年把网格化管理平台建设列入为民办实事项目，各县（市、区）党委、政府全部制定网格化管理实施意见，落实三级网格化管理机构、人员、经费保障，实现三级管理平台同网衔接、互联互通。全市14个县（市、区）、开发区建立网格化服务管理指挥中心，124个乡镇（街道）建立网格管理中心，261个城镇社区全部实行网格化管理，1199个行政村建立网格化管理平台、占总数的72.36%。截至目前，东山县、龙文区、龙海市、长泰县、台商投资区已实现城乡社区网格化管理全覆盖。 漳州市进一步健全机制、规范运作，不断提升网格化服务管理工作水平。各社区在每个网格配备“一警四队八员”综合服务队伍，建立健全走访巡查、任务流转办理、综合协调处置、信息安全管理等机制，并依托网格化管理平台，做好各项基础信息收集录入。依托社区门户网站，社区把便民代办服务、宣传政策法规、推进民主自治等纳入网格化服务内容，同时建立网格化管理微信公众号等公众服务平台，进一步提升与群众的即时交流和服务实效。 源头防控 强化矛盾纠纷排查化解 针对基层矛盾纠纷日益复杂化的趋势，龙海市创新组建巡回人民调解队。说起这个在家门口的人民“调解队”村民们不由自主地竖起大拇指。 龙海巡回人民调解队是漳州强化矛盾纠纷排查化解的缩影。漳州严格执行市每月、县（市、区）每半个月、乡镇每周矛盾纠纷排查化解协调会议制度，对可能引发群体性事件等苗头性隐患，严格落实领导责任，并采取有力措施及时化解。同时，持续完善市、县、乡、村四级大调解平台建设，做到及时就地化解矛盾纠纷。今年上半年，全市各级人民调解组织共受理8383件，调处成功8357件，调解成功率99.69%。 在坚持调解工作例会的同时，各级人民调解组织健全完善走访排查制度，坚持每月乡镇（街道）走访1次，各村居调解委员会每周排查1次矛盾纠纷，并做到每周汇报1次调解工作，重大节日重点排查，提前介入，积极有效地做好预防和化解工作。通过走访排查，及时发现问题、解决问题。 在推进专业性、行业性调解组织建设上，漳州积极规范市、县两级国土、住建、人社、环保等四个专业调解委员会。在市、县两级商会和家居商贸协会、装饰同业商会等重点行业协会成立15个调解委员会，调委会选聘热心调解事业、熟悉法律和专业知识的专兼职调解员，并与法院建立民商事纠纷诉调衔接机制，有效调解商会会员之间、会员与第三人之间的矛盾纠纷。目前调解委员会已成功调解矛盾纠纷31起。 多管齐下 完善立体化社会治安防控体系 “企业的平安就是无形的效益”，长泰经济开发区某企业总经理深有感触地说。在市县两级政法部门的关心指导下，这家企业十分注重平安建设，一支31人的保安巡逻队伍，对厂区实行24小时值班保卫，投入120万元建设视频监控系统，实现厂区监控全覆盖。人防、物防、技防有机结合保障了企业平安、和谐发展。如今这家成立于2003年的企业，已发展成为全国五个国家级半导体照明产业化基地之一。 为建设平安漳州设立“防火墙”一直是漳州综治工作的重点。去年10月，为加强专业治安巡防队规范化建设，漳州11个县（市、区）、4个重点开发区共投入7500多万元，全部成立城市巡防应急服务公司，以退伍军人、民兵预备役人员为骨干，组建中心市区、县城区专业巡防队15支共1196人，由“政府购买服务、公安统一管理”，实行全天候治安巡逻，并参与应急处突、抢险救灾等活动，有力提高社会治安动态管控能力。漳州专业巡防队实行市场化运作、专业化管理、立体化防控、常态化维稳的经验做法得到了省有关领导的批示和肯定。规范化的管理有力震慑和遏制了街路面违法犯罪活动，今年1至5月，各县城区刑事案件立案数同比下降32%。 加强专业治安巡防的同时，漳州大力推进视频监控系统建设，近年来共投资2.3亿元，新建电子卡口426个、信息卡口6978个、公安专网视频监控探头4200多个，并通过社区网格化管理平台收编9200多个社会面监控探头，各县城区视频监控覆盖率都达100%。2016年全市还将新建800个高清视频监控探头，收编改造社会面视频监控探头2000个，进一步提高城乡视频监控覆盖率。 此外，按照“建设标准化、管理规范化、运作常态化”的要求，漳州全面完成三级公安检查站建设，全面完成4个省际、5个市际、45个县际安全检查站建设，并抽调巡特警、武警、交警等力量，实行24小时设卡盘查，全面提升区域治安管控能力，筑牢“环漳州安保圈”。 春风化雨 营造良好的法治环境 近年来，漳州广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动，取得了良好成效，以宪法为核心的各项法律知识得到广泛普及，广大干群的法治观念进一步增强，社会管理法治化水平不断提升，为社会发展和人民生活营造了良好的法治环境。 漳州始终把法治宣传教育工作作为事关社会和谐稳定的重要工作，全力抓紧抓实，积极推进“法律六进”活动，不断提高全民法治意识。充分利用新闻媒体及新兴媒体广泛宣传，不断扩大普法教育覆盖面，并积极探索创新普法工作手段，丰富普法形式，进一步使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。五年来，共播放公益广告3.1万条（次），深受群众欢迎。同时，全市共建立专业普法网站48个、微博82个、微信平台140个，形成新媒体普法平台的集群优势。 以构建全面覆盖、方便群众参与的法治文化传播格局为目标，漳州进一步加大法治主题公园、文化广场、街区、展馆、农家书屋建设力度，充分利用城市大型广告牌、电子屏、法治宣传栏等大众传播平台开展法治宣传，推动法治文化设施与公共文化服务设施功能互补、法治文化与社会文化有机融合，增强了普法教育的吸引力和感染力。全市共建法治文化广场、法治宣传一条街、法治文化走廊53处，各类青少年法治教育基地217个。全市纪委监察部门建立反腐倡廉警示教育基地14个，共开展警示教育1899场，受教育干部13.2万人次。 此外，漳州坚持普法教育和依法治理并举，着力构建法治政府，建立公正高效司法工作机制，加强基层民主法治建设等，进一步强化法治实践,努力将普法成果转化为法治建设实效。（冯思佳） 责任编辑：刘博晓 0
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