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多措并举确保政策落实到位。坚持将减税降费作为2019年积极财政政策的头等大事，建立减税降费工作协同共治机制，加大政策宣传解读和培训力度，加强减税降费政策措施实施效果监督检查，推动政策落地见效，全年全省新增减税降费超600亿元,让广大人民群众和企业有实实在在的获得感。 2.全力支持打好三大攻坚战 深入推进精准脱贫。着力抓好财政支持脱贫攻坚政策措施落实，大力推进老区苏区脱贫奔小康工作，省级财政共下达扶贫资金75.5亿元，并争取中央专项扶贫资金6.13亿元。支持建档立卡贫困户造福工程易地搬迁、产业、就业、健康、教育、低保兜底等综合扶贫政策开展，全省建档立卡贫困人口全部脱贫。继续在695个建档立卡贫困村开展扶持村级集体经济发展试点工作，2017—2019年，累计投入11.61亿元，全省2201个建档立卡贫困村全部脱贫摘帽。从财力、专项、贴息、机制等方面加大扶持力度，对贫困县脱贫攻坚和民生事业给予倾斜支持，17个省级扶贫开发工作重点县已完成摘帽，剩下的6个县全部达到退出标准。福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统竣工验收并全面推广运行，全流程监管专项资金增至37项，累计涉及资金超150亿元，惠及人数超600万，访问量超1800万人次。 大力支持污染防治。资金投入向污染防治攻坚战倾斜，坚持投入同攻坚任务相匹配，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。落实生态保护激励机制，结合上年度水质、森林覆盖率、空气质量等生态指标情况，下达生态保护财力转移支付22.14亿元。加快推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程试点，累计下达20亿元中央基础奖补资金，并设立10亿元省级正向激励资金，激励各地加快试点工作推进和精品示范工程建设，试点工程累计完成投资93.49亿元。探索开展九龙江流域山水林田湖草生态保护修复。持续推进汀江—韩江流域生态补偿长效机制，进一步完善重点流域生态补偿机制，下达重点流域生态补偿资金、小流域治理资金17.8亿元。开展综合性生态补偿试点，下达23个综合性生态保护补偿实施县提升性补偿资金3.3亿元。积极争取中央财政补助，2019年莆田市蓝色港湾整治项目和黑臭水体治理示范城市建设分别获得中央补助3亿元。 有效防控政府债务风险。研究制定我省防范化解隐性债务风险实施意见和分工落实方案，提出强化政府债务管理、防范化解债务风险等相关措施，强化责任落实。积极稳妥推进隐性债务化解，“一地一策”指导推进重点区域化债，督促高风险地区制定化债实施方案，严格落实化债计划，通过安排预算资金、盘活存量资产等多渠道化解存量债务，逐步降低债务率。通过发行再融资债券优化债务期限结构，缓解各地偿债压力。认真贯彻落实中央关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作等有关要求，出台指导意见，推进专项债券项目配套融资相关工作。完善政府绩效考核指标，将隐性债务风险防范化解情况纳入考核范围，督促各地更好地落实债务风险防控工作，压实债务管理主体责任。完善债务风险评估和监测预警，建立债务风险化解情况与新增债务限额分配挂钩机制。根据财政部通报结果，我省一般债务率、专项债务率、综合债务率等各项指标均低于警戒线，债务风险总体可控。 |
