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“钱变得越来越烫手。现在，很多政府部门都不敢再随意‘抢钱’了。因为拿了这个钱，一举一动就都要接受监督。所以，现在政府财政资金的使用效率大大增强了。”谈及联网监督系统运行后的效果，不少政府部门这样形象地描述。 一追到底破解社会民生难题 今年是打好水污染防治攻坚战的关键一年，如何啃下这块“硬骨头”？不久前，广东省人大常委会就这个问题开展了专题调研。 调研组通过实地调查发现，全省大江大河水质优良，主要干支流水道水质稳步改善，跨市域重点污染河流治理加快推进，但水质优良比例、劣V类和黑臭水体整治仍未达标，还存在部分地方水污染防治责任压得不严不实不力，一些地区污水处理设施缺口大、建设进度慢，黑臭水体整治不实不彻底，农村水污染治理工作滞后等问题。 对此，调研组建议，应着力推进人大监督由单纯的程序性监督向程序性和实质性监督相融合的方向发展，从而推动水环境治理质量根本性改善。 连续10年对东莞虎门沙角电厂群二氧化硫排放污染问题跟踪监督；连续5年对农村垃圾管理工作进行监督，连续3次开展专题询问，连续3年开展第三方评估……近年来，广东省人大常委会持续对环境污染特别是水污染持续开展监督工作。 广东省人大环境资源委员会副主任委员黄诚宽介绍说，广东省人大常委会还致力于探索水污染防治监督新模式、新方法：建立四级人大联动监督机制，集合各级人大力量，相继在广佛跨界河、练江、茅洲河和东江北干流实施精准联动监督，推动监督成果转化为治理成果；省人大环境资源委通过监督工作简报，对进展滞后的地市和单位直接点名，向不作为部门“喊话”，督促监督工作形成实效。 记者注意到，实践中，广东省人大常委会把民生热点问题作为监督工作的重中之重，以“咬定青山不放松”的态度跟踪监督：连续3年开展底线民生保障情况监督，两年3次组织省人大代表交叉检查，听取审议底线民生保障资金落实情况的报告；连续3年对禁毒法和省禁毒条例执法检查；数十年对河流污染整治持续督办…… 广东省人大常委会坚持把监督工作放到改革发展稳定大局中来谋划和推进，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、学前教育、食品药品安全、底线民生、社会保障等民生领域突出问题，电信诈骗、禁毒整治、扫黑除恶、行政首长出庭应诉、法治政府建设等社会治理领域重点工作，执行难、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、律师执业权利保障、民营企业司法保障等司法领域薄弱环节加强监督。 力求动真碰硬的有效监督，换来的是真刀真枪地解决问题：沙角电厂群脱硫工程全部建成运行，全省底线民生保障超过全国平均水平或居全国前列，农村生态人居环境明显好转，禁毒重点地区陆续取消“挂牌”整治，淡水河、石马河、茅洲河、练江水质逐步改善或趋好……一系列经济社会发展中出现的老大难问题得以真正解决，在背后撑腰的是广东省人大常委会持之以恒开展监督的韧劲。 □法制日报记者 章宁旦 原标题：广东省人大常委会围绕中心贴近民生探索监督新路径 |
