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以色列新军事改革计划的一部分已经实施，如果能继续正常实施，它将显著提升以色列国防军在陆、海、空、天、网、电磁等多个作战域对抗敌方，包括伊朗及真主党、哈马斯等组织的作战能力。然而，新军事改革计划的顺利实施面临资金短缺和政局动荡两大阻碍。 全面执行新军事改革计划需要强大的资金支持。在2016年美国和以色列签署备忘录前，以色列提出希望获得450～500亿美元的军援资金，而美国最后只同意提供380亿美元，因此以色列执行新军事改革计划存在一定的资金缺口。以色列财政部理论上批准了20亿新谢克尔（5.83亿美元）的国防预算增长，但目前尚未交给军方。在执行“特芬”计划期间，以色列政府就曾在2013财年—2014财年违约削减了国防预算，导致该计划的一部分未能实施。2015年—2019年执行的“基甸”计划要求精简部队、减少军费开支，原因就在于以色列国内社会矛盾日益突出，迫使以色列财政部不得不削减军费，用于社会改革。20世纪70年代以色列研发奥菲克卫星时、2005年研发铁穹导弹防御系统时，都面临资金严重短缺的困難，以色列军方分别从南非和美国的风险投资家那里秘密筹得了巨额资金，保证了研发计划的顺利进行。因此，以色列军方要执行新军事改革计划，就必须弥合资金缺口。
萨尔-6轻型护卫舰 2019年4月，科哈维已经制定了“动量”计划的框架。同年夏天，特拉维夫大学国家安全研究所曾指出，以色列政局动荡可能推迟和限制“动量”计划的启动。2020年初“动量”计划的推出有些停滞，主要原因就是缺乏一个充分运作的政府来批准必要的改革和增加预算。2019年4月和9月，以色列总理内塔尼亚胡两次赢得国会选举，但内塔尼亚胡与蓝白党领导人甘茨无法就权力共享达成共识，导致两次组阁均以失败告终，使国内政坛两度陷入僵局。2020年3月2日，内塔尼亚胡第3次赢得大选。以色列1年之内3次大选，创造了西方民主选举的“奇迹”。2020年3月30日，内塔尼亚胡领导的利库德党和甘茨领导的蓝白党之间的联合政府谈判第三次陷入僵局，主要原因是内塔尼亚胡坚持要求甘茨承诺支持与美国协调，吞并约旦河西岸大部分地区，而甘茨拒绝了这一要求。国内政局动荡、政府不能充分运作，这些因素都会影响以色列国防军新军事改革计划的实施。结 语 数次中东战争后，中东地区的阿拉伯国家失去了与以色列抗衡的能力，以色列便调转矛头，瞄准了素有大国之志的伊朗。在伊以、美伊矛盾不断升级的背景下，以色列推出了新“动量”军事改革计划。该计划的实施将大幅提高以色列多域一体化作战能力、扩大其相对于敌军的质量优势、为以色列国防军快速赢得战争打下坚实基础，继而对中东局势产生深远影响。 |
