|
2020年2月13日，以色列国防部部长纳夫塔利·贝内特正式公布了以色列国防军新的军事改革计划。该计划名为“Tenufa”，在希伯来语中意为“动量”，英文名称为“Momentum”。该计划将接替2016年—2019年的“基甸”计划，成为以色列国防军今后五年规划和发展的总体指南，旨在提升以色列国防军的灵活性、智能性和致命性，扩大以色列国防军和对手在军事实力上的质量差距，使其能够在未来多线一体化战场中快速击败对手。新“动量”计划提出背景 在巴列维王朝时期，伊朗与以色列曾有过密切合作。1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，两国虽然在意识形态领域存在严重分歧，但在数次中东战争中，伊朗曾为以色列提供过能源支持，1981年以色列轰炸伊拉克奥西拉克核反应堆时，伊朗也曾提供过情报支援。阿拉伯国家在战争中的失败使伊朗和以色列失去了合作的土壤，矛盾日益凸显。以色列是中东地区惟一拥有核武器的国家。为追求“绝对安全”的政治和军事环境，以色列反对周边任何国家拥有核武器，而伊朗为了反抗西方大国的核威慑和核讹诈，在种种制裁之下仍坚持发展核武器。为摧毁伊朗的核设施，摩萨德和美国中情局对伊朗采取了“秘密战争”，使13名伊朗核科学家神秘失踪。以色列国防军8200部队和美国国家安全局共同开发了“震网”病毒，于2010年通过该病毒使伊朗离心机瘫痪。为打击伊朗在该事件后成立的网络部队，以色列和美国联合研发了“火焰”病毒，于2012年使用该病毒攻击伊朗的网络系统，从受感染的计算机上窃取了数据。2018年5月，美国单方面废除伊朗核协议后，伊朗于2018年6月27日重启铀浓缩项目，这是以色列所无法容忍的。以色列国防军参谋长科哈维中将指出，伊朗目前拥有1000枚能够到达特拉维夫的精确导弹，其中一些拥有难以拦截的分导式多弹头，这种威胁令以色列如坐针毡。2020年1月，美军出动MQ-9死神无人机刺杀了伊朗将领苏莱曼尼，随后伊朗展开了一系列报复行动。伊斯兰革命卫队阿布哈姆泽将军威胁将对包含波斯湾附近的美军军舰在内的大约35个美国目标发动攻击。随着美伊关系持续紧张，以色列国会认为，正式启动新“动量”军事改革计划的时机已经成熟。
以色列情报机构摩萨德 2019年4月，美国政府宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，这是美国首次将一个主权国家的武装力量定性为恐怖组织。美国声称伊斯兰革命卫队为中东多国“恐怖组织”提供支持，其中包括巴勒斯坦哈马斯、伊斯兰圣战组织、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装，以及伊拉克和叙利亚的各种组织。在以色列看来，这些恐怖组织使以色列面临多线战争的严重威胁。在近年来与这些组织的冲突中，尤其是与真主党和哈马斯的冲突中，以色列吃惊地发现对方竟然使用无人机这样的高科技武器攻击自己。同时，以色列还面临短程、中程和远程弹道导弹的威胁，使该国面临前所未有的轰炸危险。以色列国防军指出，依靠伊朗和叙利亚的支援，黎巴嫩真主党拥有的火箭弹数量从数十年前的1万多枚增长至如今大约13万枚，并且拥有大约1万枚导弹，可以用来攻击以色列的战略地点和人口中心，并且真主党正在推进自己的精确火箭项目。这些火箭弹和导弹的数量不断增加，质量不断提高，发射地点也不局限于边界，还可以从内陆的防御工事和地下发射井发射。叙利亚生产的M600导弹有超过300千米的射程，可携带500千克的炸弹，并配备有先进制导系统。这种导弹让真主党拥有空前的精确制导能力。据以色列判断，真主党在散布于黎巴嫩南部和中部的地下发射井与仓库中存有数百枚M600导弹。此外，这些组织在以色列与加沙、黎巴嫩的边界上挖掘了数百条地下隧道，通过这些隧道，哈马斯等可以对以色列发动恐怖袭击。以色列国防部发言人孔里库斯表示，必须迅速擊败这些组织，以减少恐怖民兵攻击以色列的时间。“基甸”计划与“动量”计划对比分析 2016年—2019年，以色列国防军执行了前参谋长艾森科特中将制定的“基甸”计划。该计划名称来源于《圣经·旧约》中以色列著名的英雄和士师基甸，他曾率领300名犹太士兵打败了十几万米甸敌军，为以色列人赢得了40年的和平。“基甸”计划旨在精兵简政、以少胜多。2007年8月，美、以签订《谅解备忘录》，规定美国将2009财年—2018财年为以色列提供300亿美元的军事援助。美国的军援资金，以及追加的导弹专项资金为该计划的执行提供了资金保障。利用这些资金，以色列国防军部署了铁穹短程反导系统、大卫投石索中程反导系统和箭-3远程反导系统，成为世界上屈指可数的建立起多层导弹防御体系的国家。2016年初，以色列派遣一批飞行员前往佛罗里达州埃格林空军基地接受F-35适应性训练。2016年12月，美国向以色列交付了首架按照以方要求而特别改进的F-35战机F-35I（I代表以色列）。2017年，美国向以色列空军交付了19架F-35I。2018年，首个以色列空军F-35I战斗机中队形成战斗力。在“基甸”计划执行期间，以色列建立了网络战司令部。与此同时，“基甸”计划裁减了以军炮兵旅和轻步兵旅，削减和调整不属于国防军核心的系统，如国防军教育团、军事拉比（犹太教牧师）、首席预备役军官、参谋长妇女事务顾问、陆军电台和军事检查员等，并裁减预备役部队10万人。从以色列国防军的专业队伍中裁减了2500个职位，约占6%，非军事人员减少到40000人，裁减幅度高达25%。近年来，“基甸”计划受到严重批评，尤其是前军事监察员伊扎克·布里克少将的批评，他声称该计划导致以色列国防军战备能力和军官素质下降。 因此，2020年2月13日，以色列国防部部长贝内特正式公布了新的“动量”军事改革计划。该计划由以色列国防军参谋长科哈维制定，是一项大规模、高度精细化和耗资巨大的计划，将成为以色列国防军2020年—2024年规划和发展的总指南。新计划旨在重新调整国家的军事重点，充分利用以色列国防军在空中力量、情报和技术等方面的优势，提升以色列军队对其敌人，特别是对伊朗和真主党的质量优势，使以色列能够在未来多线一体化战场中快速赢得胜利。新计划侧重于提高军事情报部门在敌方领土上定位目标的能力、为部队配备更多更先进的武器和装备，并侧重于士兵在城市中作战的演习。新改革计划不再瞄准精简部队，而是把主要精力放在如何应对新战略、战术威胁上。2016年9月14日，美、以两国政府签署了新的《谅解备忘录》，规定美国自2019至2028财年，将向以色列军方提供共计380亿美元的军援资金，其中包括330亿美元的对外军事资助和50亿美元的导弹防御资金，这是美国历来为外国政府提供的最大军事援助。美国的军援资金、新的国防预算拨款，以及进行结构调整所节省的成本将为新“动量”计划的执行提供资金保障。
为应对恐怖威胁，以色列军队提高了战备状态 新“动量”计划执行举措 |
