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在美国一家独大的格局中，研究美国的国家战略及其基本走势，对我们正确分析和认识国际形势十分重要。美国的国家战略与中国不同：中国的国家战略主要研究本国如何发展，努力把自己的事情办好；美国的国家战略，实际上是全球战略。美国的军事战略服务于这种国家战略，因此，美国同世界上50多个国家和地区订有多边和双边军事条约，海外基地与设施共800余个，控制了全球海域的16个咽喉要道，向40个国家和地区提供军事援助，与90多个国家和地区订有援外军事训练计划，海外驻军主要集中于欧洲、中东和日韩地区。其军事战略方针是，以北美为安全后院，以中东为能源基地，时刻准备在东西两线，同时打赢两场局部战争。其中，西线军力部署主要是推进“北约”东扩，挤压俄罗斯的战略空间；东线主要是利用日本力量和台湾等问题，不断打压中国。中美之间有合作，但遏制中国的崛起和挑战其霸权地位，是美国对华政策的基本走向。对此，我们必须有一个较为清醒的认识。我们希望和平崛起，但和平崛起最有效的力量仍然是强军备战、“导弹竖起”。 四、中国安全环境 当今世界，和平与发展仍是时代的强音和主流，世界大战打不起来，我们仍处在一个较长时段的战略机遇期。但中国也面临着多种安全隐患。其中，主要是领土领海权益与经济安全问题。 一是台湾前途问题，台湾问题的隐患表现在两个方面：一方面，随着时间的推移和“国退民进”，政治生态中分离倾向在加大，民心思统的份量在降低；另一方面，美国始终在干预台湾问题，并促进了“台独”势力逐步坐大。由于美国把台湾问题作为遏制中国的一张王牌，台湾问题已上升为中美关系中最敏感的问题。要武力解决台湾问题，就必须做好与美国打一场局部战争的充分准备。 二是南海岛礁问题。中国南海共350万平方公里，其中九段线以内的主权海域为210万平方公里。在主权海域内，包括中沙、东沙、西沙、南沙四大群岛，海洋资源丰富，油气储藏高。其中，南沙群岛中多数岛礁在20世纪70年代后相继被越南、菲律宾等国侵占，权益争端涉及到“六国七方”。邓小平曾提出过“搁置争议、共同开发”，但应当明确“主权归我”。为干预争端，美国又高调宣布，要“在南海自由航行”。三年前，我国成立了“三沙市”（辖西沙、中沙和南沙的地级市，市政府驻地在西沙区永兴岛），隶属海南省，加强了对我方权益管理，但彻底解决亦有很大难度。 三是东海权益问题。东海之争源于中日甲午战争，表面上看主要是钓鱼岛主权归属之争，实质上是涉及20多万平方公里海权划界和油气资源开发利用之争，也是中日两国的历史国运和未来发展之争。对日本来说，作为一个力图扩张的岛国，涉及它能否打破“雅尔塔”法定条款给予的挫败，争取生存空间和向政治大国迈进。对中国来说，这涉及到能否洗刷被日本侵略的历史耻辱，努力推进民族伟大复兴的早日实现。 四是中印边界问题。中印边界习惯线在清代处于喜马拉雅山南麓，双方没有争议。印度曾是英国的殖民地，1914年，英国驻印代表与西藏地方政府以秘密交换文件的方式，对中印边界重新划线，即“麦克马洪（驻印陆军上校、外交官）线”。这条线与原有线相比，中国领土被划入印度达12.55万平方公里，对此，中国历届政府从未承认。1962年，双方曾为此交战。目前在争议区内，我方实际控制3万多平方公里，印度却控制了9万多平方公里。2017年6月发生的“洞朗”事件，就与中印边界锡金段的划分争议有关。边界划线争端，始终是中印关系的一个不定时炸弹，一遇风吹草动，就可能擦枪走火。 五是经济安全问题。经济安全关系民生，既是传统安全，也是新兴安全。目前，我国经济发展遇到了三重困难：一是制造业产能普遍过剩，面临着更大的就业困难；二是房地产已失去支柱产业功能，替代性或新的支柱产业尚未形成，面临着增长下降的压力；三是特朗普发起对华贸易大战，中方面临着资本外流和出口困难的趋势。尽管我国经济具有较大弹性和韧性，但这三重矛盾叠加和全球新冠疫情的严重冲击，却增大了顺利渡过“中等收入陷阱”的风险。对此，我们必须深入研究，积极谋划和应对。 五、中国强军方略 党的十八大以来，习近平高度重视军队和国防建设。他围绕强军兴军，提出了一系列重要思想理论，进行了多项改革决策部署，形成了新时代中国强军方略。这一强军方略以“听党指挥、作风优良、能打胜仗”为统领，以军队改革为重点，以“建成世界一流军队”为目标，是当代中国军队和国防建设的科学指南。 一是强军的进程——三大阶段划分。党的十九大报告中，习近平对实现强军目标问题，首次明确了阶段划分和时间表。这就是：确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，军事战略能力有较大提升；与国家现代化进程相一致，全面推进军队现代化建设，到2035年基本实现军队和国防建设现代化；到本世纪中叶，使中国人民军队全面建成世界一流军队。 什么是世界一流军队？我的理解，就是能与美国平起平坐。目前，我们还只是二流且尚有明显不足的军队。美国近两年时常在中国南海航道耀武扬威，也在一定程度上反映了这个问题。因此，加强军备、提升军力，不仅是可能的，而且是必须的。至于核弹问题，中国有氢弹威力和射程优势，保持必要数量和有效反击能力即可，沒有必要做数量竞赛。其实，美国庞大的军费开支和核武库，只是其多家军工集团坑民误国的"摇钱树”，已成为美国财政赤字不断上升的罪魁祸首。 二是强军的困难——富强辩证统一。富国与强军是实现民族伟大复兴的两大基石。历史表明：只富不强，被人窥视，屡遭入侵；只强不富，缺乏根基，滑入二流，苏俄为例。如何正确处理经济建设与国防建设的关系？习近平强调，要统筹经济建设与国防建设的关系，推动军费开支与经济发展按比例同步增长，实现两者之间的互相协调和辩证统一。1999年，我军军费仅有不足100亿美元，与台湾地区相当；随着国民经济的不断增长，2019年，我军军费已达2610亿美元。 三是强军的灵魄——思想政治建设。习近平十分重视军队的思想政治建设，突出强调“传承红色基因”。红色基因是指党和人民军队的革命精神、理想信念和优良传统；是毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家自人民军队创建以来的成长壮大之因，是由弱向强和立于不败之因，依然是新时代我军建设的灵魂。 |
