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制度机制要变。往年征兵过程中，地方各职能部门大多是抽调人员集中办公，时间相对较短，配套制度机制尚不完善，与“一年两征”的需求不相适应。新的工作模式下，应健全完善规范高效的运行机制，按照“一年两征”改革的总体安排，进一步健全完善个人实绩考评和责任追究机制，明确专职专人负责，落实合署办公，形成工作合力。 对兵役机关来说—— 工作理念要变。此前季节性的工作节奏、临时性的搭台唱戏、分散式的力量投入，已难以适应这次兵役制度改革的需求。必须围绕征兵工作常态化进行探索实践，比如，可依托地方医院设立体检站，走开常年设立、随到随检的路子；应探索推开由临时动员向储备培养转变的模式，解决专业技术兵员的来源问题，等等。 运行机制要变。“一年两征”不仅仅是“一”到“二”的量变，更是“优”到“精”的质变。面对周期缩短、频率加快、标准提高的实际，人少事多的矛盾尤为突出，必须转变运行模式，加强征兵队伍建设，按照现役和文职人员岗位对口、地方人员相对固定、职工和专武干部补充调配的原则，编实编强征兵办公室人员力量。与此同时，还应明确任务要求和时间节点，对征兵工作内容进行前瞻性设计，压减工作周期，优化组织流程，强化过程管控，不断完善征兵运行模式，提升整体工作效率。 站在军兵种部队角度看—— 训练体制要变。以往适龄青年参军是“先补后训”，在老兵复退后又要抽调大量骨干力量训练新兵。这次兵役制度改革，为解决部队战斗力“陡降缓升”、建立“先训后补”机制创造了条件。各军兵种部队应紧跟改革步伐，加快完善专业训练机构建设，加紧完善与之相适应的训练体制，以务实之举发挥“两征两退”对战斗力的引擎作用。 使用模式要变。随着军兵种部队信息化程度不断提高，高精尖装备加速列装，以往“粗放式”“概略式”用兵无法为战斗力生成提供更有效的支撑，必须围绕提高人力资源的使用效能，针对不同兵种、不同专业、不同岗位对兵员素质的需求进行科学设计，构建更优化的人力资源管理使用体系，便于兵役机关按照部队需求进行精准征集，实现“学位”直达“战位”，征用精准衔接，人岗精准匹配。 (责编：陈羽、岳弘彬) |
