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从1995年开始，宁波启动了高新技术企业培育认定工作。之后，创新型企业培育力度逐渐加大，尤其在“科技领航”计划带动下，建立了“创新型初创企业-科技型中小企业-高新技术苗子企业-高新技术企业-创新型领军企业”的创新型企业梯队。 “有了这个‘国字号’的创新招牌，我们在创业板上市就更有底气了。”浙江德塔森特数据技术有限公司成立两年半，就成功入围国家高新技术企业名录，总经理谭小敢格外欣喜，“持续的创新投入是发展的内生动力，而‘高企’这一‘国字号’招牌，便是企业科技创新成果的最好证明。” 近年来，宁波坚持优环境、搭平台、重帮扶、助融资“四轮驱动”，为一大批“创新幼苗”企业快速壮大营造了良好环境。截至2018年底，全市创新型初创企业达12524家，省高成长科技型中小企业达865家，数量均居全省首位；累计认定高新技术企业2256家，有效高新技术企业1741家。 目前，全市79家沪深主板和科创板上市公司中，高新技术企业有58家，占比73.4%。拥有全国数量最多的国家级制造业单项冠军企业，36个企业主导产品市场占有率居全球第一、149个企业主导产品市场占有率居全国第一。 如今，宁波的创新格局发生了历史性转变，形成了以企业为主体、高校院所为依托的科技创新体系。最近5年，创新型企业如雨后春笋般涌现，平均每年培育创新型初创企业2000家、认定高新技术企业500家，规上工业企业新产品产值率从2000年的8%跃升至2018年的32.5%，企业研发投入占全社会研发投入的90%以上，宁波已成为全国最具创新创业活力的城市之一。
去年6月20日，由宁波东方电缆自主研发、设计、制造的首条国产化海洋脐带缆正式交付使用。 (徐能摄) 从小投入到全方位创新生态 1978年，宁波科技经费只有21.18万元，之后增长缓慢。从产业能级看，宁波制造业大多处于全球价值链中低端，产业链不长、智能化程度偏低。 随着经济实力跃升和创新驱动战略全面实施，全市研发经费投入规模和强度屡创新高。与此同时，宁波区域经济发展已开始从要素、投资驱动向创新驱动转型。对宁波而言，科技创新这篇大文章，就是要在这样的背景板上书写。 “宁波的研发投入比重稳步提升，使得产业链进一步延伸和融合，高技术、高附加值含量的行业、企业成为发展的趋势。”黄志明说。 为了引导社会资本投入研发，宁波出台实施加大全社会研发投入专项行动方案，完善研发导向的政策扶持机制，综合运用项目支持、研发后补助、风险补偿等方式，为新兴产业“加油”。2010年以来，高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除政策累计为企业减税375.41亿元，年均增长23.5%，市天使投资引导基金撬动社会资本投入28.54亿元，财政资金放大效应达12.35倍。 70年来，宁波一贯重视科技工作，打破局限于支持科技项目的单一方式、产品产业创新的线性模式，逐步建立起涵盖技术、人才、平台、资本等要素融通发展的创新生态系统。 面向产业创新发展需求，宁波培育了新材料、智能装备、新能源汽车等领域的产业创新服务综合体30家，建设市级以上科技企业孵化器30家、众创空间85家，集聚初创企业超过5000家、创客1.1万余名。 为了更好地在企业与“技术”之间牵线搭桥，我市建成并运行“线上+线下”深度融合的宁波科技大市场，技术交易额从1987年的379.7万元增加到2018年的137.4亿元。随着科技体制改革的不断深化，宁波科技新政体系正逐步完善，为科技创新进一步赋能添力。 70年来，宁波科技事业走过了不平凡的发展之路，生动印证了“科技兴则民族兴、科技强则国家强”的真理。“面对全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，宁波将充分激发科技创新核心驱动力，为高质量发展提供坚实支撑，为科技强国和创新强省建设贡献宁波科技力量。”黄志明说。 “五问”宁波创新 一、实施“科技争投”专项行动以来，宁波科技投入进展情况如何？ 答：“科技争投”资金来源主要包括政府财政资金投入、企业资金投入和社会资本投入等方面。 宁波充分发挥政府财政资金的引导作用。三年内，我市统筹150亿元支持“科技争投”，2018年全市财政科技支出增长33.1%，今年上半年继续增长39.1%；另一方面，通过贯彻实施企业研发费用税前加计抵扣、高新技术企业所得税优惠政策，使企业得到实惠。 目前，宁波90%以上的研发投入来源于企业，通过实施“科技创新2025”重大专项、企业研发投入后补助政策等，引导创新型领军企业和量大面广的科技型中小企业加大研发投入。去年，全市规上工业企业研发费用增长25.5%，今年上半年增长14.8%。 二、宁波将如何更好发挥中小企业的创新积极性？ 答：企业是创新的主体，宁波将着力为中小企业提供更优的创新生态服务体系，充分激发中小企业科技创新的主动性和积极性。 目前，我市已创建培育产业创新服务综合体30家，下一步还将培育打造30家综合体，使总量达到60家。在成果转化服务方面，我市将加快打造宁波科技大市场“2.0版”，搭建一批市场化、专业化技术市场，建设基于企业技术需求的科技成果资源库，推进科技成果与企业需求精准对接。 为了打造更好的创新环境，宁波还将建立知识产权数据库，开展专利布局分析，为企业提供各类科技文献资源检索获取服务；推进科技与金融融通发展，发展科技信贷、专利质押融资，拓展中小企业融资渠道，纾解中小企业融资难、融资贵问题。 三、作为国家首批成果转移转化示范区，宁波这些年摸索出了哪些有效的经验和做法？ 答：宁波针对民营经济特点，率先走出了一条“以企业为主体、以人才为根本、以科技服务为支撑、以国际化资源链接为手段”的创新发展之路。 |
