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今年伊始，中国经历着前所未有的公共卫生事件，从政府、企业到个人均在全力以赴抗击疫情。其中，科技的力量出现在战疫的每一个环节，疫情初期，5G远程会诊、AI红外测温、无接触配送、无人机消毒保障民生；疫情后期，远程办公、云会议、云教学继续推动复工复产复课；电子消费券刺激消费复苏、直播电商助力线下转型。5月以来，随着国内疫情形势好转、防控进入常态化，5G、人工智能、工业互联网等“新基建”仍在支撑着经济社会生活的正常运转。 5月21日和22日，全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议即将召开，面对新冠肺炎疫情这一特殊背景下的全国两会，身处科技行业的委员、代表们又会提出怎样的提案、建议？ 南都记者收集整理了马化腾、王小川、姚劲波、李东生、杨元庆、张近东、刘庆峰、李彦宏、丁磊等12位代表、委员们截至5月20日拟提交的建议、提案方向后发现，新基建、人工智能、5G、信息消费、中小企业成为五大高频热词。 A 8位科技界委员、代表聚焦新基建 4月20日的国家发改委新闻发布会上，官方首次明确了“新基建”的范围，以5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施建设成为此次新基建的重点发展方向。“新基建”同样成为今年两会建议、提案中的热词，在南都记者统计的12位来自互联网、科技企业管理层的委员、代表中，有8位聚焦新基建。 其中，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾拟提交《关于加快制定产业互联网国家战略 壮大数字经济的建议》，建议称我国数字经济正在迈向一个以新基建为战略基石、以数据为关键要素、以产业互联网为高级阶段的新时代。应把产业互联网放在新一轮科技革命和产业变革的历史大潮中来谋划，从国家战略的高度重点推进，不断壮大我国的数字经济实力。 对此，马化腾建议，加快推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石；以“数据中台”建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享，创新推动智慧城市、智慧乡村建设，提高数字化治理水平；持续推进开源协同创新生态，打造产业互联网“朋友圈”，提升科研创新数字化水平，同时加大产业安全投入，为数字经济高质量发展保驾护航。 马化腾在建议中还提到，应以产业互联网为突破口和着力点，打造具有国际水准的产业互联网平台，推进国民经济各行各业的互联网化和数字化进程。如在制造业领域，加快智能工厂建设，培育一批基础性、行业通用的工业APP，积极探索应用共享制造等新模式；在零售业领域，鼓励量大面广的实体店探索使用云、小程序、直播等数字化工具，开展线上线下一体化自主运营，增强触达用户和服务用户的能力，促进无接触经济发展。 无独有偶，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆提出应推动新基建和智慧经济建设。杨元庆认为，稳住经济基本盘需要在供给侧和需求侧同时发力，其中在供给侧，应大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现中国制造的“产业跃迁”；在需求侧，应当继续大力促进信息产品消费，拉动内需，以实现国内消费升级。 基于此，杨元庆提出，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才四个方面，提升“5G+工业互联网”融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展的建议。 B 扶持数字技术为中小微企业纾困减负 疫情影响下的中小微企业生存问题同样是今年两会中的焦点话题。全国人大代表、58同城CEO姚劲波就拟从灵活用工、金融扶持等角度提出针对中小企业的建议。 在《关于进一步稳定就业，扶持中小企业发展的建议》中，姚劲波提出：进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担；积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本；引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。 “疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾”，为此，姚劲波建议一方面政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台，同时加强宣传引导，吸引更多有需求的企业通过平台发布信息，促进供需信息精准对接。另一方面，有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。 针对中小企业融贷需求难以得到有效满足的问题，姚劲波认为，大量中小微企业通过互联网平台与用户达成交易，在线上沉淀了海量数据，因此建议在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，计算出可贷款额度，确保安全高效地提供融贷服务，助力企业复工复产。 全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东则认为，针对小微企业融资难问题，金融扶持是必要举措，但关键要着眼于长效机制建设。张近东建议引入产业力量，实现对小微企业的综合扶持，“从长远来看，要加强产业链协同，通过数据、资金、人才等环节的打通共享为小微企业创造更好的生存发展环境，形成产业协同合力。” 马化腾同样在建议中呼吁以数字技术、创新模式助力中小微企业纾困，如马化腾在建议中指出，短期“人力上云”“共享用工”等新模式，可以缓解中小微企业面临的困境，强化金融服务的数字化升级，提升金融服务精准性，可疏通帮扶中小微企业的“最后一公里”。中长期而言，做强云平台，推动传统中小微企业进行全面化数字化升级，有利于提升中小微企业的整体实力。 C 科技抗“疫”催熟人工智能应用场景 作为新基建的七大领域之一，人工智能在疫情后如何影响经济社会发展同样备受委员、代表们关注。 “2019年全国两会上，我曾建议加快确立人工智能作为新型基础设施建设的重点投资方向。人工智能发展一定要以解决社会刚需为出发点，疫情带来的变化和影响，更凸显了其紧迫性与重要性”，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰称，过去几个月，我们看到人工智能在基层医疗、教育教学、城市治理等多个领域凸显特殊价值。 |
