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局党组深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神，坚持问题导向，认真研究加强基层党建的工作举措。以加强党的领导为根本出发点，结合国防科工局实际，下大力气研究基层党委的职责定位和设置条件，目前已形成初步工作方案。制定印发《国防科工局运用军工系统工程理念 深入推进党支部标准化规范化建设实施细则》，利用系统工程原理，规范基层党组织换届、党员教育管理、党费收缴使用等程序。组织开展直属机关党务、纪检干部脱产培训，有针对性地选送基层党组织书记参加中央和国家机关工委举办的“两委”书记培训班和党支部书记示范班，充分运用局党建微平台，组织开展党建知识竞赛等，切实提升基层党务工作者素质能力水平。继续组织机关各部门、局属各事业单位参与全国党建研究会及其机关专委会重点课题研究，不断增强党建工作的针对性、实效性。加强对民主生活会的指导督导，形成质量督导初步举措，严把民主生活会质量关。在制定2019年度局属单位绩效考核、年度考核方案中，明确党建考核权重增加至30%，并根据实践情况，修订完善有关考核制度。 (四)针对选人用人落实高素质专业化要求不够有力等问题的整改落实情况。 局党组着力激励干部担当作为，树立鲜明用人导向。研究制定《中共国防科工局党组关于激励干部新时代新担当新作为 进一步加强干部队伍建设的意见》。召开全局干部大会，党组书记就鲜明树立讲担当重作为的用人导向，进一步加强我局干部队伍建设提出要求。党组分管领导围绕“既注重使用大事要事难事面前豁得出、顶得住、打得赢的干部，又注重选拔日常工作中顾全大局、埋头苦干、老黄牛式的干部”“深入落实三个区分开来”“探索建立领导干部提前退出领导职务机制”“对基层经历不满两年、缺少基层领导经历或经历相对单一的干部必须选派挂职锻炼”“严肃查处诬告陷害行为”“严肃处理重大事项不请示报告问题”等，逐条宣讲《意见》的政策内涵。按照《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》，修订《国防科工局领导干部(领导人员)管理暂行规定》。上报2020年公务员招录计划，局机关拟招录人数为国防科工局成立以来最高。采取有针对性举措，进一步加大优秀年轻干部选配力度，机关部门、局属事业单位领导班子和干部队伍的知识结构、专业结构和年龄结构逐步得到优化。围绕职责使命，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，统筹考虑全局事业发展需要，从更合适、更胜任的角度选用人才。推动干部关键岗位历练和跨领域跨部门交流相结合，对优秀年轻干部、有发展潜力干部，有针对性地进行多岗位历练。 局党组严格干部选拔任用，强化干部管理监督，避免类似问题发生。坚决执行任职回避政策，并举一反三，组织局属事业单位开展自查。对2016年巡视以来局机关调任人员进行自查并综合研判，从全日制学习毕业时间、参加工作时间、在原单位聘任相应职务职级情况、调任程序及职级认定情况等全方位入手，进行逐一梳理，形成专题报告。对照修订后的《公务员调任规定》，修改完善《国防科工局机关公务员调任办法》，从严把握调任资格条件，进一步固化重新认定相应职务层次时间的工作原则。对新调任人员，按照《公务员法》等规定对相应职务层次时间进行重新认定。在局党组新一轮内部巡视中，组建选人用人专项检查组，全面开展局属单位选人用人专项检查。建立并完善对局属单位提拔副处长以上干部，实行工作方案前置审查、任前备案制度。召开警示教育大会，对有关案例进行集中通报，以案示警、以案促改。 (五)针对巡视整改工作抓落实不够到位等问题的整改落实情况。 局党组强化对巡视整改落实情况的监督检查，制订2019年新一轮巡视工作方案，将对中央巡视整改和局党组内部巡视整改落实情况的检查纳入巡视内容。实行整改事项清单制度，局党组成员按分工对相关整改事项整改过程和完成情况严格审核把关。将整改事项和整改措施纳入局内网督查督办系统，利用信息化手段按时间节点加强日常督查。将整改事项和整改措施纳入年度绩效考核指标，未完成整改的部门(单位)取消当年绩效评优资格。 局党组多次召开专题会议，研究巡视整改具体措施，务求巡视整改措施落地落实落细，坚决避免形式主义，既把整治形式主义作为重要整改内容，也坚决纠正整改工作中的形式主义。针对局属单位纪检力量仍比较薄弱的问题，通过组织直属机关纪委书记座谈会等形式，进一步强化纪委书记的身份意识和责任意识；局属单位结合自身实际，均配齐了专兼职纪检干部；组织开展直属机关纪检干部脱产培训，邀请驻部纪检监察组、中国纪检监察学院领导专家授课，切实提升纪检干部业务素质和能力水平。为切实加强直属机关党委(纪委)人员力量配备和队伍建设，局党组两次召开会议研究，在机关行政编制十分紧张的情况下，通过内部调剂为直属机关党委(纪委)增加编制和领导职数，调增内设处室。严格执行《党政领导干部考核工作条例》《事业单位人事管理条例》，进一步完善局机关和局属单位绩效考核制度。在确定部门(单位)绩效考核、人员年度考核等次时，听取纪检监察部门意见。修订《国防科工局直属机关党建述职评议考核办法》，严格执行约谈制度，党组分管领导对考核排名靠后的党组织书记进行约谈，当面指出存在的问题和不足，提出改进工作的明确要求，进一步强化基层党组织书记管党治党的意识和担当。 三、深化运用巡视整改成果，奋力开创国防科技工业改革发展新局面 通过持续落实中央巡视整改，局党组“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，国防科工局全面从严治党责任进一步落实，权力运行的风险防控体系进一步健全，“精忠报国”“舍我其谁”的担当意识明显增强，党员干部干事创业的精气神进一步提振，为国防科技工业改革发展营造了良好的政治生态。同时，局党组深刻认识到，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，集中整改虽然取得了一定的阶段性成果，但这还只是初步的，还要持续在形成长效机制上下功夫，更加注重深化标本兼治，推动解决深层次问题，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，切实取得推动改革、促进发展的实效。 |
