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科技日报记者 李丽云 实习生 王思聪 为应对新冠肺炎疫情对黑龙江省中小企业的冲击和影响，黑龙江省政府决定设立中小企业稳企稳岗基金，确定基金总规模100亿元，省级基金规模60亿元，市县基金规模40亿元。3月13日，黑龙江省政府办公厅印发了《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理办法（试行）》。在3月13日召开的“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展”第32场新闻发布会上，黑龙江省财政厅二级巡视员孙良君对该《办法》进行了解读。
该《办法》的核心是坚持财政政策与金融、产业、就业等政策协同联动，充分发挥基金引导和撬动作用，使中小企业获得更多的信贷资金，形成倍数效应。 《办法》主要包括六方面内容：主要目的是突出基金的引导和带动作用，放大资金规模，实现解困稳岗扩就业的政策效应；运行原则坚持政府引导、市场化运作，坚持救急救困，坚持快捷简便、公开公平、协同联动；使用方向重点支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、电商平台等行业困难企业；重点支持吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业；重点支持农村劳动力转移就业和建档立卡贫困户脱贫解困；重点支持高校毕业生等创新创业。 黑龙江省级中小企业稳企稳岗基金由黑龙江省财政厅负责管理，在黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理使用工作专班指导下开展工作。主要采用三种运行方式，即，通过贷款担保风险补偿政策，支持担保机构与银行合作，撬动银行放大对中小企业贷款规模，对贷款损失发生担保代偿的融资担保及省级再担保机构给予风险补偿；通过补助激励政策，对符合政策支持条件的企业给予补助。通过周转金借款，对暂时面临资金困难的中小微企业续贷倒贷提供应急周转支持。工作程序明确了贷款担保风险补偿、补助激励、财政周转金借款的工作程序。基金政策实施期限为发文之日起至2020年12月31日。 孙良君补充，为缓解企业流动资金压力，解决当前凸显的中小企业“融资难、融资贵”问题，初步考虑在基金中安排40亿元，用于企业稳企稳岗贷款担保风险补偿。按照不超过担保贷款总额10%的赔付率测算，通过发挥基金的位数效应，预计可撬动商业银行400亿元左右的担保贷款。其次，关于中小企业如何享受到政策红利，目前，黑龙江省地方金融监管部门正牵头制定实施细则，将及时向社会公布。 |
