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国务院发展研究中心江宇:从全民战疫看国企制度优势(2)

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2020-03-09
摘要:第二,国有企业在全国范围建成纵横成网、布局均衡、节点密集的基础设施网络,增强了经济社会运行的韧性和稳定性,无论哪个“节点”失守,都能尽快修复,迅速调集资源支援重疫区,从而防止风险蔓延。在全国交通管制

  第二,国有企业在全国范围建成纵横成网、布局均衡、节点密集的基础设施网络,增强了经济社会运行的韧性和稳定性,无论哪个“节点”失守,都能尽快修复,迅速调集资源支援重疫区,从而防止风险蔓延。在全国交通管制的情况下,邮政指调中心临时启用郑州、合肥、长沙三个中心局,保证湖北及全国邮件顺利到达;各地邮政打通海运、空运、陆运,灵活机动调整线路,确保畅通。2月24日,不到2小时,干细胞就被高铁和专机从上海抢运到武汉救助新冠肺炎重症患者。1月23日武汉做出建设火神山医院的决定,时值春节假期。当晚中建三局从武汉市五个建设项目调集1400多名工人,急如星火,第一时间开工。国企还发挥网络齐全的优势,确保生活物资及时供应。如中石油、中石化的加油站、超市均“硬核跨界”开展了“卖菜”业务,中国石化浙江石油分公司推出“我有易捷店,你有滞销品吗?”公益活动,为农户量身打造方案,不让农民的鸡饿在场里、蛋坏在手里、菜烂在地里。国药集团全国460个地市级物流中心,7000余家零售药店密切协作,解决跨区域筹集物资难题。国有科研机构和企业不计成本进行病毒检测、试剂和疫苗研发制造。

  

国务院发展研究中心江宇:从全民战疫看国企制度优势

   2月2日,仅用10天时间建成的火神山医院正式交付

  封锁超过1000万人口的大城市,继而封锁近6000万人口的大省,又对14亿人口的大国全面限制人口流动,体现了党中央对人民高度负责的精神和巨大的政治勇气,这在世界历史上都是前所未有的。

  而采取这样严格的措施之后,14亿人的基本生活保障没有受到明显影响,没有出现缺油、缺电、停水、停气、缺粮、缺菜,生活物资没有发生恐慌性抢购和涨价,农产品没有出现大面积滞销,邮政物流基本按时到达,公立医院没有一家关门停业,社会安全稳定和谐,这也是世界历史上前所未有的。这个前所未有,正是国有企业发挥大规模网络优势交出的答卷。

  

国务院发展研究中心江宇:从全民战疫看国企制度优势

  三、集中力量办大事——国有经济全局效率更高的优势

  国有经济的效率,曾经是一个长期争论的问题。这次“饱和式救援”有力地破除了“国企效率低”的错误认识。

  习近平总书记指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”在疫区前线,国有企业尽锐出战,承担了全国各地专门医院的建设改造任务。武汉火神山、雷神山医院由中建三局牵头承建,2万多人日夜兼程,十秒钟一面窗、两分钟一堵墙,国有电力、矿业、油气、通讯企业免费提供各类物资,缺什么就造什么,要什么就给什么,10天建成。同时,中国建筑、中国五矿、中国中铁、中国铁建在全国建成超过100座专门医院、方舱医院,数日之内由“人等床”变成“床等人”,速度让世界震惊。世界卫生组织总干事谭德赛说:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见。” 世界顶级医学杂志《柳叶刀》评论说“没有其他任何一个国家可以用这样的速度动员各种资源和人力。”试问,哪个以私有制为主的国家有这样的大规模协同能力和超高效率?

  

国务院发展研究中心江宇:从全民战疫看国企制度优势

    两天两夜火速完成建设的武汉体育中心方舱医院

  战时爆发出来的超高效率来源于平时的积累。从微观看,国有企业对市场反应不如其他所有制灵敏的问题是存在的。但是,看一个经济体制的效率,不能只看微观个体,而要看整个系统的效率。许多事实已经证明,从总体和全局上看,国有经济体系有着更高的效率。国有经济首先集中在基础产业和有先导性的战略型产业,有利于把更多资源集中到那些带动力强、外溢性强但却短期投入大的项目,有利于提高经济发展的长远和整体效率。国有经济通常更加注重规划和布局的合理,讲究科学决策的程序,不鼓励短期投机和西方那种冒险主义的“企业家精神”,这可能在短期会影响“挣快钱”,但长期来看,有利于避免市场的盲目性,避免出现资本主义周期性经济危机而导致生产力的巨大浪费。新中国成立以来,我国用20多年时间建成了西方用一个世纪建成的基础工业体系,用70年时间走完了西方两百多年的现代化道路,这充分证明了国有经济具有更高的全局效率。

  国企在抗疫中呈现的超高效率,正是得益于长期制度优势和积累。建设两座“神山”的高效率,来源于国有企业在全球基建市场的多年磨砺,被称为“基建狂魔”。中建、中交、中铁等几大建筑央企承建的项目遍布五洲四海。全世界最高的10座大桥,中国就占了8座。我国高铁里程占世界70%,而且涵盖了高寒、高热、高原、潮湿、强风沙等所有可能的复杂地形。2019年度中国建设工程鲁班奖中,央企承建参建的获奖项目占比68%。长期基建积累下来的创新、管理、协作能力,在疫情中都发挥了重大作用。在两“神山”建设中,中建集团采用了行业最前沿的装配式建筑技术,大幅减少现场作业的工作量。雷神山从决定兴建到开工只用十二小时,就做好了策划、组织、协调,做好了工序和工艺的穿插流程。

  国企的高效率还来自长期积累的基础工作和管理能力。例如,对于应急、安全生产等,国企一向要求更高。国企有健全的党组织,关键时刻一声令下,就能做到统一指挥、信息畅通、企地协同、联防联控,这些都在抗疫中起了关键作用。例如,国家能源集团下属企业平时就制定有《传染病应急预案》,1月23日第一时间就制定了《新型冠状病毒肺炎疫情专项应急预案》,确保了稳定运行。驻山东荣成的国家电投国核示范,不仅自身有严密的传染病防控预案,而且发挥核电企业风险管理的优势,为当地防疫工作提供了全套经验和方案。通用技术集团为北京市政府采购的100万只口罩,“几乎经历了国际贸易中所有的意外和风险”,米兰、伊斯坦布尔和北京的联合团队通力合作,用多年积累的外贸实力让各种意外消弭于无形,60个小时运抵京城。这些都表明,国有企业的效率,不仅体现在一时一事,而是更体现在体系的布局合理、协作有力。

  四、人民需要什么,国企就生产什么——适应性和创新能力强的优势

责任编辑:采集侠
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