萧仲文：临时工身居“要职”雁过拔毛，谁之过？

　　　　作者：萧仲文稿源：时评界编辑：洪小兵　　红星新闻报道，四川省乐山市住保部门临时工刘晓龙犯受贿罪被判处有期徒刑2年6个月。梳理判决书发现，2011年至2018年期间，刘晓龙利用职务之便收受“提成”和“好处费”76万余元，贪婪到了雁过拔毛的地步。　　刘晓龙案的审判虽然尘埃落定，但是留下的一地鸡毛让人唏嘘费解。他如何以临时工身份荣登要职，如何以临时工身份处理敏感业务，为何雁过拔毛无人问津，上级领导是否沆瀣一气，或者是否作案手段隐蔽，管理和监督没有及时发现？总而言之，透过刘晓龙案的梳理，如何加强临时工管理使用，值得反思琢磨。　　按理说，临时工没有编制，岗位是辅助功能，一般不会安排从事单位的敏感业务，只要管理使用得当，临时工权限是可以控制的，不至于疯狂敛财。但本案证明，有些事情理想很丰满，现实很骨感，不管什么身份进入体制内，一旦失管失教，都有可能创造腐败的奇迹。　　现实中，个别临时工“拼关系”到体制内工作，狐假虎威自我感觉良好，没有编制不影响他们发挥声色犬马的“皮条客”作用。或者，有些临时工业务水平突出，领导看重并授权公务管理，由于待遇低，在失管失教下，极易诱发利用职务之便谋取不当得利。而且，有的临时工素质不高，心理上抱着“我是临时工不受体制内反腐败政策约束”“有权不用过期作废，趁着在位狠捞一把”等偏激想法，只要给足平台和机会，腐败起来不逊色于某些腐败官员。　　值得注意的是，临时工作为“边缘人”，不用参加作风警示教育、业绩考责问效、财务审计审查等活动，游离在纪检、监察、审计等监管之外，长期工作在监管盲区，思想容易松动，制度缺失、约束失灵使他们的贪腐行为很难被及时察觉。本案中，刘晓龙身居“要职”多年，贪腐已经到了雁过拔毛的地步，监管没有及时察觉就是例证。　　透过刘晓龙案分析，可以瞥见相关单位、相关领导干部的不担当、不作为。临时工待遇低、流动性强，本身不宜安排在敏感岗位上工作。但本案中，刘晓龙不仅以临时工身份走上敏感岗位，而且在岗位上搜刮民脂民膏无人问津，与相关单位、相关领导管理失职、监督失责脱不了关系。　　公众对临时工犯罪、被顶罪诟病多时，必须正视规范临时工的管理使用问题。针对问题，相关部门要出台政策限制随意设立临时工岗位，必要设立的要严把人岗适配，审查学历履历、职业技能、诚信信息等，管理要谨慎授权，对接市场合理分配薪酬，使用内部审计监督、业务督查、考核问效等手段开展督查指导，压缩权钱交易的空间。而且，还要采取警示教育、法治普及等方式加强思想教育，让临时工们有法治敬畏、有为民情怀，最大限度降低腐败风险。

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