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四、在园舍资源供给、城镇小区配套幼儿园建设管理等方面，上海将通过哪些具体举措来确保学前教育的普及普惠？ 要求加强学前教育园舍资源规划和建设。《行动计划》在工作责任和建设的程序上进一步明确要求。一是要严格落实区政府在园舍资源建设工作上的主体责任。二是落实规划配套幼儿园与新建住宅“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的建设要求。要求各区制定住宅小区建设项目征询意见的实施办法，在区域控制性详细规划、住宅小区建设项目立项等环节征询教育行政部门意见。 完成本市城镇小区配套幼儿园的专项治理。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。 发展普惠性幼儿园。明确新建住宅小区配套幼儿园应办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。已建的住宅小区配套幼儿园，各区根据实际情况将其办成公办、普惠性民办幼儿园，或者通过购买学位等方式，确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利。 五、近几年，各地关于幼儿的安全伤害事件频发，成为广大家长关注的重点问题之一，《行动计划》对此提出哪些具体举措？ 1、 提高幼儿园装备配置水平。市教委将修订并颁发《上海市幼儿园装备指南》，编制并印发《上海市幼儿园专用活动室建设要求》，指导幼儿园合理配置装备和设置功能性活动室。针对幼儿园的玩教具建设和管理，要求进一步完善幼儿园自制玩教具和幼儿自带玩教具入园的规范管理，加强对幼儿自带玩教具的检查和教育指导。 2、 重视幼儿园安全保障。一是落实相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系，完善安全管理机制，强化治安防范、消防安全、交通安全、食品安全、卫生防疫等工作。二是实施上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：中小学、幼儿园、托育机构》（DB31/T329.6-2019），要求各幼儿园实现安全技术防范设施（如视频监控设施、报警设备等）覆盖幼儿集体活动区域。三是落实园长安全管理主体责任，健全各项安全管理制度和安全责任制，切实维护师幼人身安全，保障幼儿园平安有序。四是研发幼儿园公共安全教育游戏和绘本，健全幼儿园公共安全教育制度，提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。 3、为促进幼儿身心健康发展，《行动计划》还要求做好幼儿在园期间的健康监测和管理，加强对幼儿近视、龋齿、肥胖等的预防和干预，加强对幼儿园教职工的急症救助培训。 六、在提高本市学前教育质量方面《行动计划》提出哪些具体要求？ 《行动计划》提出了整体提升本市幼儿园办园质量的发展指标。公办示范性幼儿园比例要从目前的5%提升至10%，公办市一级幼儿园比例从目前的36%提升至50%。未来三年内取消郊区学前幼儿看护点，指导符合条件的看护点达到民办三级幼儿园标准。同时，鼓励有条件的郊区民办三级幼儿园申办二级幼儿园。 关于提升质量的具体举措，《行动计划》从学前教育实践指导、医教结合探索研究、质量评估与监测、幼小衔接、家庭教育指导以及学前教育交流合作等方面提出要求。 一是要求加强学前教育实践指导。通过继续深化幼儿园课程改革，构建资源共享平台，推广实践各级学前教育成果经验，持续提升学前教育保教质量。 二是继续开展医教结合探索研究。强化教育、卫生健康等部门的协同，巩固深化“医教结合”工作机制。 三是完善学前教育质量评估与监测体系。市教委将颁布《上海市幼儿园办园质量评价指南》，修订《上海市幼儿园等级评估指标体系》，形成动态多元的质量监测与分析反馈机制。 四是深化幼儿园与小学教育的双向衔接。明确幼儿园幼小衔接活动与小学低年级主题式综合活动课程价值取向的一致性、内容的衔接性、活动形式的过渡性。修订《上海市幼儿园幼小衔接活动指导意见》，建立并开展幼儿园与小学教师联合教研机制、双向交流机制等。 五是提高家庭、社区对学前教育的参与度。建立健全家庭教育的指导机制，宣传推广学前幼儿家庭教育的优质资源和社区资源。同时，在发展指标中也明确提出，每年为常住人口适龄幼儿家庭提供6次以上公益免费的科学育儿指导服务的目标。 六是扩大学前教育交流与合作。积极探索幼儿园城郊结对、集团化办学、合作共同体等协同发展模式。通过委托管理、远程教研、影子园长等方式，推动长三角地区在学前教育管理、教科研、队伍建设等领域的合作。支持学会、协会等社会团体搭建学术交流平台，增进国内外对话与交流，学习先进理念和方法，提升保教质量。 上海自上世纪90年代起探索0-6岁托幼一体化工作，此次《行动计划》在推进托幼一体方面要求各区统筹解决区域内托幼服务的供给总量，托幼需求结构和托幼服务质量。有条件的公办幼儿园和新建幼儿园要尽可能开设托班，根据考核结果，对承接托班工作、办出相关特色的公办幼儿园，给予综合奖励。同时，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班，鼓励集体办托儿所扩大办所规模。 |
