全国政协委员安婷建议将学前教育纳入义务教育试点

《新京报》报道说，全国两会正在举行。全国政协委员、北京市人民民主建设委员会副主任安婷建议，将学前教育纳入义务教育试点，或者通过个人所得税专项扣除和助学贷款支持学前教育消费。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京市建设委员会副主任安亭。

在有条件省市试点义务学前教育

目前，我国大部分地区实行九年制义务教育，少数省市实行十二年制义务教育。

学前阶段是人生智力发展的基本阶段，是儿童成长的核心和关键。安理会成员表示，目前，我国“学前教育”家庭负担沉重，教育资源不均衡，教育力度不够等。仍然很普遍。“学前教育”的成本和质量预计将是家庭生育决策中需要考虑的关键问题。是否、何时以及将有多少孩子出生都与学前教育的费用有关。

2019年，中国将有1465万人口出生，出生率为10.48，为1949年以来的最低水平。其中，第二个孩子占57%，超过一半。安全理事会成员认为，这表明生孩子的愿望已经降到最低点。根据《中国统计年鉴2016》发布的2015年全国1%人口抽样调查，2015年中国总生育率仅为1.05。这一数字低于世界银行2014年所有其他199个国家和地区的最新生育率。超低生育率将成为中国未来发展的严重障碍。解决“学前教育”的短板关系到人口基础和国家的未来。

为了确保中国人口生育率的安全，解决“准父母”对学前教育的焦虑，安理会成员建议将“学前教育”作为试点项目纳入义务教育体系，首先在有条件和意愿的省市实施。

安亭建议国家有关部门对这一问题进行及时、前瞻性的研究、思考、设计、规划和实施，尽快实现“儿童入学接受义务教育”的理念。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京市建设委员会副主任安亭。

推出助学贷款支撑学前消费

今年，受新的皇冠疫情影响，大量私立学前机构受到极大影响，甚至有相当一部分可能被关闭。入院困难的现象有进一步恶化的危险。与此同时，据安理会成员称，由于缺乏经济信心或对复杂和健康环境的负面判断，中国今年的生育率仍令人担忧。“学前教育”的负担很容易进一步加剧低出生期望。

在这方面，安全理事会成员建议，应及时推出更有针对性的救济政策，以进一步在金融、信贷、税收和其他层面提供实际支持，应对大量私营“学前教育”机构受到新的皇冠流行病影响的现实。我们甚至可以考虑将其转变为一个公共或准公共机构，由政府参股并控股来管理，将危机转变为一个转折点，并强调其公共性。大部分民办“学前教育”机构将被保障就业，纳入当地就业政策体系，尽一切可能保住幼儿教师的“饭碗”，并为人力资源打下坚实基础。

至于“学前教育”的主要消费者，安全理事会成员建议，可以考虑通过特别扣除个人所得税和学生贷款补贴，进一步支持“学前教育”的支出。

新京报记者沙学良