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建材工业传统上是资源能源消耗型产业,也是粉尘和污染物排放量比较大的产业。几十年来建材工业在一直追求技术进步的同时，也在追求降低能耗和污染物的排放。特别是进入新世纪以来，随着中国特色社会主义进入新时代，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，绿色发展逐渐成为衡量各产业整体发展进步的标志，成为行业能否与经济社会发展同步的重要标尺。在新发展理念驱动下，建材工业以转变发展方式和调整结构为主要手段，使节能减排呈现出前所未有的声势和力度，随之一个由资源能源消耗型和排放量较大的产业开始向资源综合利用和节能环保产业转型，绿色发展正在成为行业新的发展业态和工作重点。 为推动绿色发展与节能减排，建材行业制定了《绿色建材发展与应用的实施方案》。各个产业以此为目标导向，转变发展观念、结合产业特点，无论是新建的产能还是淘汰落后的标准制订，都以节能、环保、低碳、安全、可循环、低排放、无污染、无毒害，全生命周期内与生态环境和谐、对人类健康无害为宗旨，规范发展和治理行业。在工信部、住建部等国家部委和中国建筑材料联合会的共同推动下，在全行业的共同努力下，目前建材工业高效、清洁、低碳、可循环的绿色制造体系已经逐步建立，已有一百多家建材企业入选工信部绿色工厂示范单位和绿色供应链企业名单。自2015年住建部与工信部两部委组织开展绿色建材评价工作以来，共有500多种建材产品获得全国三星级绿色建材评价标识，带动了建材产业向绿色节能与低碳转型。 为落实党的十九大“打好污染防治攻坚战”和国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的总体要求，建材行业着力推进全行业大气污染防治攻坚工作，制定和发布了《打赢建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》，明确了建材行业大气污染防治攻坚三年目标、实施路径和攻坚措施。大气污染防治攻坚工作与节能减排达标工作形成了相互联动、相互支撑的良性机制，有力促进和推动了建材行业的生态文明建设。目前水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业在产生产线将于2019年底全面达标，其他建材主要产业2019年底达标比例将提升至80%以上。 资源综合利用成效显著。在全行业的共同努力下，建材工业资源和废弃物综合利用能力不断提高，利用水泥生产线协同处置城市污泥、生活垃圾及工业危险废弃物等已在国内150余条生产线上得到推广和应用，并在探索中不断提高协同处置的效能。废弃物替代燃料已经起步，“两个二代”攻坚技术的燃料替代率已经达到40%以上，应用范围和替代率正在不断提高，发展趋势良好。作为消纳社会废弃物的主要行业，工业废渣、副产物以及矿山尾矿等得到有效利用，被广泛应用于水泥及制品、墙体材料等产业，每年利用量超过15亿吨。随着烟气余热发电技术在水泥、平板玻璃产业得到迅速普及，烟气余热得到进一步利用，目前水泥熟料生产线余热发电达到可装生产线的80%以上，平板玻璃在产生产线全部配套了余热利用设施，建材工业已成为工业部门中余热利用效率最高的行业之一。 四、坚持国内国际两个市场，加快“走出去”发展和“走进去”发展的工作体系和新的发展格局正在形成 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，随着我国建材工业技术装备水平的快速提升，建材行业“走出去”取得了巨大的成绩，而且近几年已由“走出去”延伸为走进他国的“走进去”发展。 建材商品进出口贸易快速增长。自上世纪80年代开始我国建材产品开始出口，尤其是到80年代末的几年中，产品出口年均增长率达到42.5%。进入新世纪以来，建材出口贸易继续增长，建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品、建筑与技术玻璃、复合材料、建筑用石材、混凝土制品等主要建材商品出口额保持年均10%～20%的增长。近年来，建材出口贸易趋于稳定，出口额每年保持在300亿美元以上。2018年建材及非金属矿商品出口344亿美元，是改革开放初期的166倍，进口239亿美元，是改革开放初期的260倍，建筑用石、建筑卫生陶瓷、建筑技术玻璃、玻璃纤维等产业，进出口贸易已成为拉动本产业发展的主要动力。 以水泥和平板玻璃为代表的成套技术装备和工程总承包服务占据了国际市场主要份额。我国水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等产业的成套技术装备已达到世界先进或领先水平。由于我国在工程设计、施工、安装以及装备制造等方面具有明显的性价比优势，并拥有一大批优秀的专业技术人才，我国建材成套技术装备和工程总承包服务在全球占据了最大的国际市场份额，以中国建材集团为首的我国水泥工程建设总承包始终占据着全球70%的市场份额，平板玻璃工程项目占据全球90%的市场份额。 由“走出去”承担工程项目为主的发展方式转向“走进去”发展，直接在国外投资开办企业，对外直接投资近年迅速增长。水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纤维等产业的部分骨干企业已经在海外投资建厂，开始了由“走出去”到“走进去”的转折。截至目前，建材行业对外直接投资已接近100亿美元，其中水泥产业已有80余家企业在国外建立了生产企业，熟料产能约2500万吨，部分企业已经投产并形成经营收入；玻璃产业，中国玻璃、旗滨玻璃、信义玻璃、福耀玻璃分别在德国、美国、俄罗斯以及尼日利亚、哈萨克斯坦等国建厂；建筑卫生陶瓷产业，唯美陶瓷在美国、新中源陶瓷在中亚、佛山陶企联合在非洲也开始启动建厂；玻璃纤维产业，巨石集团在美国和埃及已经开展布局。建材工业正在积极参与全球化布局和融入国际化市场，目前行业走出去发展的工作体系初步形成，以中国建筑材料联合会国际合作部为纽带的“走出去”平台构建了软件、硬件、中介服务为一体的工作体系,组织行业在投资、贸易走出去的同时，将标准、认证、咨询服务、绿色评价等有机组合，形成“走出去”和“走进去”的合作工作体系。 五、坚持坚决淘汰落后产能和遏制产能新增，大力推动企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力 进入90年代后期以来，从国家建材局开始，首先提出淘汰水泥机立窑和格法玻璃等落后的生产工艺。特别是进入“十二五”以来，建材工业中的传统产业产能严重过剩矛盾日益凸出，为此在政府有关部门的支持和联合会及各产业协会的共同努力下，国务院出台了国办发〔2016〕34号文件，从此从各省市主管部门到各产业，都将化解过剩产能作为结构调整和转型升级的前提与基础。过剩的产能和众多的落后企业严重地拖了行业发展进步的后腿，一定程度上阻碍了“创新提升、超越引领”战略目标的尽早实现，为此，淘汰落后产能成为建材工业所有工作的最大目标之一。 |
