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据工信部网站报道，由工信部原材料司主办的2019年全国建材行业工作座谈会在河南省洛阳市汝阳县召开。座谈会全面总结了2018年建材工业发展情况，分析了当前行业发展存在的主要问题，提出了2019年工作思路和重点任务。原材料司副司长邢涛提出了建材工业2019年要具体做好5方面的工作。第5项工作为，进一步改进行业管理，加快建设“建材行业规范条件企业诚信自我声明平台”，强化标准工作，推进“放管服改革”，完善行业规范管理。 早在2015年1月，工信部公告《水泥行业规范条件（2015年本）》，《规范条件》明确提出，鼓励企业自我声明企业生产经营符合本规范条件。2017年11月工信部下发《建材行业规范公告管理办法》（工信部原[2017]278号），明确申请规范公告程序和自我声明符合规范条件程序。 至2017年年底，全国共有接近1100条水泥熟料生产线进入十批符合水泥行业规范条件（含准入条件）生产线公告名单，约占现有生产线的2/3。全部都是走的申请规范公告程序。 既然在《规范条件》中将企业自我声明列为鼓励，给出的信号是提倡并支持企业走自我声明程序。在《管理办法》中已明确，企业选择自我申明的，可以登陆“建材行业符合规范条件自我声明平台”，提交规范公告申请材料，确认自我声明。 企业自我声明符合规范条件程序为，企业对照规范条件，自行核实本单位执行规范条件的情况。在工信部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。自我声明之时起的六个月内，未遭质疑的，且在工信部或省级主管工业部门组织开展的临时现场核验中，专家确认其确能执行规范条件。工信部将其列入符合规范条件的企业名单，予以公告。 从公告《规范条件（2015年本）》到现在已经4年有余了，从下发《管理办法》到现在也有1年半了，为何还没有见到过通过自我申明予以公告的企业呢，今看到在2019年还正在要加快建设“建材行业规范条件企业诚信自我声明平台”信息，这才恍然大悟。 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务。依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式。自我声明是告知承诺，越来越多的领域推行了告知承诺。按国务院下发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，从2018年11月10日起，就在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。 在当前在加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设进程中，各联合惩戒单位已与全国信用信息共享平台联合惩戒系统的对接，通过网络自动抓取失信被执行人名单信息，及时反馈惩戒情况。并进一步做到将失信被执行人名单信息嵌入单位管理、审批、工作系统中，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒。想要钻“自我声明”的空子糊弄社会的企业，其结果是得到联合惩戒。 在简政放权、放管结合、优化服务改革力度不断加大和社会信用不断加强的大好形势下，“建材行业规范条件企业诚信自我声明平台”建设进程是不是显得有点儿不太赶趟了。 |
