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市民在龙文区中骏社区便民服务大厅内办理业务。白志强 摄
梁小松在锦绣社区工作人员指导下，下载App办理新生儿医保。 黄小英 摄
南靖县船场镇集星村村委张国强（左）正在给村民黄清汗讲解旧村复垦补偿协议书。游雪慧 摄 “我女儿刚出生那阵子，社区就打电话叫我过来给宝宝办理医保了，需要携带的材料也都交代了，服务很周到。”近日，刚从小区门口的锦绣社区办理完医保的梁小松满口称赞道。 近年来，漳州市行政服务中心创新推动乡镇（街道）便民服务中心和村（居）代办点改革试点做法。截至目前，全市120个乡镇（街道）便民服务中心基本实现了“服务标准化、机构法定化、事项清单化”，1968个村（居）全面实施村（居）代办员制度，让群众在家门口就能办成事。 村（社区）两委兼任代办员 梁小松的家住在龙文区步文街道锦绣一方小区。“锦绣社区就在锦绣一方小区门口，我从家里走几步路过来就可以办事，实在太方便了。”梁小松告诉记者，之前新生儿医保都要到医保中心办理，当他还在询问医保中心的办公地点时，就接到了社区打来的电话。 梁小松携带着户口本等相关证件来到锦绣社区，在工作人员的指导下下载了“漳州市医疗保障管理”App，在App上填写资料后，工作人员立即通过电脑进行后台操作。十几分钟后，医保业务就办理好了，梁小松随后在隔壁的工商银行领取到了女儿的医保卡。 据锦绣社区书记兼主任叶晋梅介绍，锦绣社区是从2018年11月中旬开始开展便民服务中心试点工作的，目前已进驻22项便民服务事项，其中7项为联办事项，截至2018年底，已为群众受理办结106件联办事项。自从试点工作开展以来，社区的两委便兼任了代办员，并实行AB岗工作制度，避免出现脱岗现象。 “龙文区69个村 （社区） 代办员基本上都是由村 （社区） 两委兼任，为了提高他们的办事效率，我们区行政服务中心专门派技术人员深入一线指导，进行现场操作培训。”龙文区行政服务中心副主任苏丽珍说，目前，龙文区已在全市率先完成全区69个村级便民中心在福建省网上办事大厅、全市统一审批云平台的机构搭建，实现1389个便民事项进驻、流程配置以及69个村 （社区） 经办人员培训。 此外，龙文区还实现了网上政务服务省、市、区、乡镇（街道）、村（社区）五级联办，同时推进实体大厅端、PC端、自助端、移动端等“四端”便民服务，提升政务服务事项网上办理深度和服务品质，实现群众“只跑一次腿”或者“零跑腿”。 便民新窗口进驻服务中心 日前，记者走进平和秀峰乡便民服务中心看到，大厅内7个办事窗口排满了前来办事的村民，工作人员一边处理业务一边耐心为村民解答疑问。 “我是来办理新农合缴费的，便民中心的工作人员指导我在手机微信上进行缴费，一下子就办好了，感觉比以前方便多了。”外出务工的秀峰乡村民杨玲玲开心地说。 据了解，去年秀峰乡投入约25万元修缮便民服务中心，加强基础设施保障，将卫计、民政、村建、劳动保障、国土等部门一体纳入，综合办公，全面提升业务能力保障，成为当地群众称赞的“秒办”新窗口。 平和县行政服务中心主任曾姝丽说，平和不断延伸服务链条，全县15个乡镇都在办公楼一楼交通便捷、位置显眼的地方设立便民服务中心，人口在2万以上的乡镇中心办公面积达到120平方米，人口在2万以下的达到100平方米，并配齐配全各种办公和便民设施。此外，各乡镇所站的所有审批服务事项按照“应进必进、涉群必进”要求，全部进驻所在地便民服务中心办理。目前，党政办、工青妇、农林水、公安、民政、市管所等基层所站全部进驻便民服务中心。同时分批推进公安户籍进驻，已进驻11个。党的建设、乡村振兴、精准脱贫、危房改造等群众关心的重点项目也进驻便民服务中心。 平和县行政服务中心还联合县效能办设置监控系统，每天4次实时检查各乡镇便民服务中心人员在岗在位情况，通报办事办件情况。 “现在都在便民服务中心集中办理，以后办什么事就往这走就没错了。”刚从九峰镇便民服务中心办理完个体工商户营业执照的杨淑柳说，现在很多部门都进驻到便民服务中心了，以后办理营业执照、食品经营许可等证件都可以来这里办理，群众就不用跑来跑去了。 平和在完善乡镇便民服务中心建设的基础上，在全县256个村居(社区)全部设立村级便民服务代办点，打通服务群众“最后一公里”。2018年，全县各乡镇办理各类事项14.6万件，网办件达到11.7万件，通过“手机端”办理达8200多件，其中相当一部分是便民服务代办员在村里帮助村民办理的。 筹建乡村振兴服务站延伸涉农服务 3月13日，记者在南靖县船场镇集星村乡村振兴服务站看到，前来办理事项的村民络绎不绝。今年71岁的刘加欣是集星村的村民，他告诉记者，以前办理老年人优待证都要自己跑去20公里外的县城办理，现在只要把身份证提交到村里的服务站就能办理了。这对于行动不便的老年人来说，真是好消息。 据南靖县行政审批局副局长庄稼民介绍，从2018年9月份开始，南靖县行政服务中心将服务端口前移，在原有村（居）便民服务代办点的基础上拓宽服务范围，陆续筹建乡村振兴服务站，将与群众生活息息相关的民政服务、劳动保障、社会保障、就业服务、人口和计划生育5大类48项业务下放到各村（居）乡村振兴服务站，实行“一窗式”受理、“一站式”代办、“一体化”运作。 船场镇集星村乡村振兴服务站作为南靖县乡村振兴服务站的示范点，每天都有村干部轮流值班，为村民提供劳动保障、就业信息、医保缴费、党建、政策法律咨询等全方位服务。该服务站还聘请了一名专职文员，为群众办事，解决了村民有事不会办、办不了和来回跑的问题。针对本村残疾人、空巢老人和孤寡老人等弱势群体，服务站实行“上门服务”，让他们足不出户，就能办理业务。 除了便民服务，集星村乡村振兴服务站还整合乡村资源，延伸涉农服务，通过广泛收集农资、农产品市场信息，定期召集合作社理事会成员开会，择优采购农资，拓宽农产品销售渠道，让农民实现增收致富。 |
