福建泉州:＂亲清护企＂共赢未来

【壮丽70年奋斗新时代 追梦路上的检察院|“亲清护企”共赢未来 福建泉州:为民营企业做大做强提供优质法治保障】

　　黑龙江、浙江团部分全国人大代表视察福建特色检察展示平台——泉州(晋江)服务非公经济发展法治教育基地。

　　泉州多民企,泉州多亮点,泉州多故事。

　　泉州,地处福建东南沿海,古为海上丝路起点,繁忙的港口,繁荣的商贸,在宋代一度呈现“涨潮声中万国商”的盛景。

　　斗转星移,穿越了千年的繁华,如今,这座有着“中国品牌之都”“民办特区”“东亚文化之都”等众多美誉的刺桐城,在峥嵘岁月续写着敢为人先闯商海、民营经济立潮头的传奇,成为企业创新创业的一方热土。

　　“做企业不容易。民营企业要走得远、活得好,离不开好的营商环境。”4月26日,世界知识产权日,在福建省泉州市检察院发布保护企业知识产权十大典型案例之际,南方路机有限公司董事长方庆熙对记者说,企业家的嗅觉很灵敏,他看到了泉州检察“亲清护企”的主动作为,也别有一番感受。

　　你创新,我保护——永葆企业核心竞争力

　　走进南方路机,厂区里多台“厂之重器”引人注目。“真正值钱的,不是设备,而是含金量极高的专利产品。”在方庆熙眼里,自己一手打拼起来的公司,能做成中国工程机械搅拌领域的领军企业,走的是一条创新之路。

　　然而,这家创建于1991年、年研发资金超过5000万元的民营企业,曾遭遇产品被假冒得不到保护的窘境。“产权受侵,损失很大,我只能干瞪眼。为何?当时,连一家评估产权的机构都难找。”回忆起维权往事,方庆熙几多感慨,后来,企业又遇到商业秘密被盗卖时,他向公安机关报了案。

　　方庆熙犹记得,该公司工程师钟某在萌生跳槽念头后,窃取了公司设计图纸、文档1000多份。向警方报案时,他打比方说,“公司损失了100多公斤黄金”,如果单说丢失的图纸文件,他怕大家不好理解“一纸抵万金”的价值。

　　此类案件当地公安机关也是第一次侦办。泉州市丰泽区检察院提前介入,引导侦查,三天内作出批捕决定。在文件能否定为商业秘密,鉴定费用高达100万元等关键问题上,检察官协助企业查找适格鉴定机构,剔除专利产品等已为公众所知晓的部分材料,选择了142张设备图纸用于鉴定,为企业省下鉴定费80余万元。

　　办案检察官李霞介绍,该案提起公诉后,钟某因侵犯商业秘密罪被判处有期徒刑一年,并处罚金10万元。更重要的是,这一案件,为泉州企业发展树立了方向标,亮明了检察机关保护知识产权的鲜明态度。

　　“严厉打击,公布典型案例,既能引导办案,也能发挥震慑作用。”一路走来,方庆熙感受到,维权光靠企业自身还不够,更要靠执法司法部门强有力的保护,检察机关用专业力量和专业水平保护企业核心竞争力,想了很多办法,企业受益匪浅。

　　翻开泉州市检察院发布的《2018年保护知识产权检察白皮书》,可见检察机关通过发挥各项检察职能,强化产权和品牌保护的成果。数据显示,一年间,该市两级检察院共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件42件67人,起诉203件286人,批捕和起诉上升率分别达44.8%和48.8%,规模化侵权案件数量相对减少,刑事司法初见成效。

　　你创业,我保障——让企业家安心做实业

　　石狮,这座年轻的沿海小城,在“质量石狮、实业强市”征程中实现了蝶变。昔日的小渔村,发展成今天的全国经济百强县(市)、亚洲最大的服装城。

　　离石狮市区不到半小时里程的锦尚镇,今年第一季度招商引资居全市各乡镇之首,这让刚履新4个多月的镇党委书记廖闽欣深感欣慰。“除了地域优势,投资商更看中这里的法治环境。”廖闽欣告诉记者。

　　泉州某服饰有限公司到镇里办厂兴业已有两年多,这家所有产品销往海外的知名企业,最近作出追加投资1.5亿元的决定。“信心来自于优质的司法保障,可以让我们心无旁骛地干实业。”该公司副总经理赵文宏说,从公司所涉一起事件的处理过程,大家能感受到企业遇到涉法涉诉问题或司法需求时,有顺畅的遇事找法、解决问题靠法的途径和方式,都能得到同等的对待。

　　赵文宏介绍,公司在建厂后期不太顺利,厂址周边一些村民多次把厂区围墙推倒,虽然造成财产损失只有1万多元,但厂区不安宁,员工就不安心,直接影响生产经营。案发后,李某等8个港前村村民因涉嫌故意毁坏财物罪被立案侦查。

　　2018年底,8名涉罪人员移送石狮市检察院审查起诉。案件进入司法程序,但能否彻底息事宁人,公司高层心里没底,村民们也在观望。该院侦监科科长王晋荣对记者说,早在案发时,检察官就已介入,走访镇村干部和群众,调查弄清事件起因后,召开了相关协调会,初步平息了事态。现在到了检察环节,如何处理好不留隐患,防止村企对立面扩大,甚至引发新的冲突,考验着检察官的法律智慧。

　　采访中,记者了解到,李某等8人年事已高,石狮市检察院结合案情、被告人悔罪表现和赔偿情况,运用认罪认罚从宽制度,对全案作出了不起诉决定。今年2月20日,该院在港前村举行宣告仪式,阐明不起诉理由,李某以身说法,港前村部分村民等到场旁听,以案为镜,引以为戒。

　　“把化解矛盾纠纷与释法说理贯穿履职全过程,这样,案照办,生产照常运转,公司员工从建厂初期到2018年底翻了5倍,达到2000余人,其中170多名是村民。公司成了纳税大户。”廖闽欣说,一案多赢的效果,得到了各方认同,在该镇中小企业创业园区引起了积极反响。

　　你壮大,我助力——护航“自己人”健康成长

　　在泉州,检察机关把民营企业和民营企业家当“自己人”,检商关系“亲”上加“清”。检察护企的故事,多在“自己人”之间和坊间相传——

　　一家企业经营不合规被刑事立案,企业即陷困境。检察机关准确把握法律政策界限,以不构成犯罪作不起诉后,企业起死回生,焕发生机;一家企业根据检察建议,加强监管堵塞漏洞,一年节支3500万元。

　　涉企案件,司法办案一招不慎,企业就可能“崩盘”,这种现象在检察环节为何没有发生?结案后,检察官为何还操着企业的心,提出对策措施,补上那个漏洞?

　　“司法想到稳定,办案考虑发展;全面充分履职,力求共赢效果。”泉州市检察院检察长高扬捷告诉记者,这是该市检察机关服务和促进企业发展的共识与行动。

　　泉州市检察院提出,助力企业发展,首先要了解企业所忧所难所盼,问需问计于企,才能开方下药,提供优质法治产品和检察智慧。为此,在实践基础上,逐步探索形成“理念先行、服务靠前、履职延伸”的“亲清护企”模式。