|
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共泉州市委的坚强领导下，认真履行法定职责，不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓进取，常学常新“晋江经验”，努力把人大制度优势更好地转化为治理效能，为推进市域治理现代化，奋力作答“三个时代命题”，全面推进“五个泉州”建设作出应有贡献。 一要深入学习贯彻四中全会精神。党的十九届四中全会明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，指明了当前和今后一个时期人大工作的重点方向和主要任务。常委会要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，并与学习贯彻省委十届九次全会、市委十二届十次全会的部署要求结合起来，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。要坚决贯彻党的全面领导制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，充分发挥人大在厉行法治中的重要作用，完善立法体制机制，进一步健全人大对“一府一委两院”监督制度，密切人大代表与人民群众的联系，努力让根本政治制度优势在泉州充分发挥、有力彰显。 二要切实做好地方立法工作。今年拟制定《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车条例》，跟踪督促《泉州市历史文化名城保护条例》等6个立法预备项目的起草，做好九龙江流域协同立法工作。对已颁布的“海丝”史迹保护等法规配套制度、基础性工作落实情况进行检查，确保法规立一件、成一件、行一件。推动备案审查信息化建设，完善备案审查工作机制，维护国家法制统一。 三要更好履行人大监督职能。紧扣中心、服务大局，综合运用各种监督方式，推动市委重大决策部署落到实处。围绕“经济要稳”，听取和审议市政府关于高新产业建链、传统产业强链、重化产业补链工作情况，以及“十四五”规划编制、地方政府性债务风险防控、国有资产管理、计划与预算执行等工作情况专项报告，推动稳中求进、转型攻坚，坚定向万亿GDP城市迈进。围绕“城市要聚”，听取和审议市政府关于城市快速通道规划建设、重大交通设施互联互通、政务数据汇聚与共享应用平台建设、泉台两地人才交流等情况专项报告，密切关注环湾向湾布局发展和南北翼新城建设推进情况，对文化旅游融合发展情况进行专题调研，推动城市加快空间格局集聚、创新要素集聚、人口人才集聚。围绕“民生要实”，听取和审议公立医院“暖心服务”情况、全市环保目标年度完成情况和石化工业园区生态环境保护工作整改情况专项报告，组织对农村人居环境整治情况进行专题询问，开展食品安全法、渔业法、道路交通安全法执法检查；对养老服务体系建设、城乡居民基本医保基金使用管理、建立健全师德建设长效机制等工作进行专题调研。围绕“机制要活”，积极推动中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院《优化营商环境条例》在我市的贯彻落实，继续督促行政审批服务提质提速和扶持民营经济政策措施落实落细，进一步激发创新创业创造活力。 四要依法行使重大事项决定权和人事任免权。贯彻落实中央和省委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，按照修订后的《福建省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定》，围绕事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，适时作出决议、决定。坚持党管干部原则，严格依法做好人事任免工作。 五要支持和保障代表更好发挥作用。聚焦提升政治意识、履职能力，精准开展代表履职培训。持续推进代表联系群众活动室提档升级，精心组织开展“双联”活动。进一步扩大代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与。拿出真招实招，切实增强代表建议办理实效。完善代表监督管理和履职激励机制，全面宣传展示代表工作。 六要不断提升依法履职能力和水平。严格落实不忘初心、牢记使命制度，不断巩固和拓展主题教育成果。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动常委会组成人员和机关干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。全面落实“四下基层”“四个万家”等制度机制，走好党的群众路线。坚决破除形式主义、官僚主义，驰而不息正风肃纪。进一步密切上下级人大之间的联系，推动市县乡三级人大信息联通、经验联学、工作联动，努力增强人大工作整体合力，促使人大制度和人大工作在新时代中焕发出强大生机活力。 |
