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群众在莆田市行政服务中心企业开办跨区域一窗通办窗口办理业务。
市行政服务中心成为莆田市优化发展环境、服务基层民生、提升政府效能、建设美丽莆田的重要形象窗口。 今年初以来，作为建设服务型政府的重要平台，莆田市行政服务中心深化“放管服”改革，创新“马上就办”措施办法，大力实施“一窗受理、集成服务”改革，推行错时、延时、预约服务制度，打造“互联网+政务服务”平台，推进“不见面审批”和“秒批”事项，让广大群众感受到莆田市在优化营商环境、推进审批服务便民化、一次办好等服务企业和办事群众等方面所做的努力及取得的成效，提升公众对政务服务工作的满意度，让公众真正享有获得感和满足感。 一窗受理 实现“最多跑一次” “一个窗口就办好了，不用到处跑，真的很方便。”8月20日上午，在莆田市行政服务中心不动产登记“一窗通办”窗口前，刚办完不动产变更业务的孙女士对记者说。 不动产登记涉及不动产登记中心、税务、银行等多个部门和机构，以往手续烦琐，群众要跑多个窗口逐一办理，耗费大量时间。7月15日，莆田市中心城区不动产登记综合受理“一窗通办”窗口正式启用。从当天起，中心城区不动产登记、变更、转移、注销等八大类73项事项全部纳入综合受理、实现跨区域“一窗通办”，企业、群众在市行政服务中心二层具体办事区域任意一个窗口，均可办理这些事项。 而在此之前的6月6日，莆田市行政服务中心还启动了中心城区社会事务类、经济综合类事项跨层级、跨区域“一窗通办”。截至目前，已汇集卫健、文旅、教育、商务等88个市、区两级入驻单位，整合组成5个综合窗口、1个出件窗口和2个咨询窗口，涉及的925项审批服务事项可在上述综合窗口办理。 “‘一窗通办’是政府简政放权、转变作风、优化服务的重要体现，也是践行‘最多跑一次’的创新举措。”莆田市行政服务中心相关负责人张亦强说，实行“一窗通办”综合受理后，改变过去“一事一窗办，办事围着窗口转”的尴尬局面，窗口人员由原来的“单项能手”变成了“多项全能”，形成“一站式审批、一条龙办理，一窗式服务”新格局，极大提高了服务效率。 7月16日发布的《莆田市各级行政（便民）服务中心全面深化“一窗受理、集成服务”改革实施方案》明确，莆田市将打破审批部门泾渭分明的界限，将部门分设的办事窗口整合为综合受理窗口，推动政务服务从分部门、分层级、分区域的分散式服务，向跨部门、跨层级、跨区域的综合化服务转变，实现政府层面横向贯通的“一窗式”政务服务模式。 同时，莆田市行政服务中心还创新探索“一事联办”机制，涉及校外培训机构、民办学校设立、城市既有住宅增设电梯、挖掘城市道路、营利性医疗机构申办等“套餐类”事项已先行先试，申请人只需在“一事联办”窗口提交一套材料，填写一份表格，由代办人员在部门间流转办理，节省了大量审批时间。 预约延时 政务服务“不打烊” 忙碌了一天的张先生，到了周日晚上才想起次日要去莆田市行政服务中心办理医保业务。因为担心周一窗口现场排队的人多，他拿起手机，点开市行政服务中心公众号“预约服务”，选取“莆田市医保局”，选定预约第二天15:00—16:00的服务，省去了提前到办事大厅排队的麻烦。 记者了解到，目前，莆田市行政服务中心所有进驻单位窗口均已推行预约服务，群众可通过预约申请在特定时间办理业务。预约服务内容，包括工作日排队预约和非工作日预约。其中，工作日排队预约，申请人可通过莆田市行政服务中心微信公众号提交身份信息，进行特定时段排队预约；非工作时间预约，申请人可通过现场、网上及电话等3种方式提前向相关单位窗口预约，约定在工作日中午或周末等非工作时间办理行政审批和公共服务事项。 此外，针对平时工作太忙的办事群众，莆田市行政服务中心还推出了错时延时便民服务。莆田市行政服务中心管委会业务二科办事员占文斌介绍，从今年3月4日起，市行政服务中心以企业、群众需求为导向，选取医社保、不动产登记、企业设立、市民卡、公积金、车驾管等13个高频办事窗口，调整工作日午间错时作息，科学安排工作人员轮流值班，全时无休为办事企业和群众提供服务。每周六上午8:30—11:30，税务、不动产、医保、人社、民生和经济“一窗通办”、一卡通、公积金、出入境、车驾管等9个窗口或外设分中心的部分高频事项，也正常对外提供服务，实现政务服务“不打烊”。 莆田市政协常委、工商联专职副主席陈旅棱认为，错时、延时、预约服务制度推行后，消除了群众“上班时间没空办事，休息时间没处办事”的困扰，为企业、群众办事创业提供了便利。 值得一提的是，莆田市行政服务中心还将与群众密切相关的事项下沉至乡镇（街道）便民服务中心，推进“多中心合一”改革，推进医保、社保等部分服务全城通办，优化网格员代办老年优待证、一卡通等服务，推广残疾人证受理窗口前移至医院窗口。 全程网办 群众办事更便捷 办理公积金缴存、贷款等业务，往往要提交一大堆证明材料，有时还要跑几趟才能办好。不过，如今莆田市民不必再为此烦恼了。今年3月份，莆田市在全省首家开通公积金账户电子证明业务，缴存职工在莆田惠民宝App上刷脸完成高级认证后，可自助在线上开证明。而使用单位通过扫描二维码，即可验证电子证明的真伪。 莆田惠民宝App，也称莆田市大数据惠民综合应用平台，是由莆田市数字办、市大数据管理局开发投用的一款集便民、惠民、政务服务于一身的手机软件客户端，涵盖城市资讯、政务服务、生活缴费、公共出行、市民热线等领域，让市民掌上全面知悉城市动态，便捷办理各种事项，享受智能城市生活服务。 “网上直接提交资料，连窗口都不用去了，省去了很多中间环节。”刚刚在网上办结了备案的莆田某地产企业的经办人小林这样表示。此前，莆田市住建局推出了无纸化审批系统，依托互联网系统和电子证照数据，申请人无须在窗口现场排号，随时随地都可申请。目前，包括省住建厅全程网办项目在内，该局已设置20多项全程网办项目，真正做到让群众“零跑腿”，最大程度便捷高效服务群众。 |
