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东南网莆田8月11日讯 中央气象台8月10日消息，10日上午11时，6号台风“米克拉”在南海海面生成。“米克拉”将以每小时25-30公里的速度向偏北方向移动，强度逐渐加强，并将于11日上午在福建沿海登陆，登陆后强度逐渐减弱。
大风预报显示，10日14时至11日14时，东海大部、南海东北部和南部、巴士海峡、台湾以东洋面、台湾海峡、台湾岛沿海、福建沿海将有6级-7级大风，其中福建中部和北部沿海、台湾海峡、南海东北部及东海东部的部分海域风力有8级-10级，阵风11级-12级。 降水预报显示，10日14时至11日14时，福建东部和台湾中南部有大到暴雨，局地大暴雨（100毫米-110毫米）。 10日，莆田市气象局调整 重大气象灾害（台风）Ⅳ级应急响应为 Ⅲ级应急响应的命令 发布台风黄色预警信号 受台风影响 今天夜里到11日白天 莆田沿海地区大雨 中部沿海部分有暴雨到大暴雨 大家出门一定要注意安全哦 近年来，屡有暴雨天触电伤人事故发生，水中漏电的“水加电”安全事故往往引发社会大众的关注、讨论，用电设施是否符合安全要求，由谁维护，权利与责任如何划分，成为全社会需要关注和思考的问题。 2018年6月16日央视《新闻周刊》栏目就曾以《电的权与责》为题，对当时广东发生的几起雨天涉电安全事件进行了报道。主持人白岩松在节目中说，伴随电力行业市场化改革，诸如公交站的广告牌、自取快递柜、用户充电桩等用电设施实际上都有产权上的责任归属，不能“棒子”都往电力企业那儿打；节目援引专业电力律师和专家的意见指出，用电设施是否符合安全要求，这方面的义务是谁的产权谁负责。 谁来对“水加电”的安全负责？ 首先，我们来回顾广州的一起雨天触电事故。 2018年6月8日17时许，某交通运输职业学校学生常某在广州市白云区机场路南云西街对出路段，涉水由南向北沿高架桥下绿化带行走时，疑似受到电击，经多方抢救无效不幸身亡。 据广州白云区应急办官微介绍，“经调查，在事发地有一固定在高出地面16厘米平台上的交通设施设备机箱，当天因持续暴雨，水位迅速上涨，致使箱内的220V电源插板遇水漏电，导致该男子触电身亡。经核，该路段道路交通设施设备管养的负责单位是金税信息技术服务股份有限公司，目前该公司正配合警方调查和处置善后事宜。”
公共场所供用电安全事故发生后，人们的第一反应可能是找供电部门。具体到这起事故，在广州学生触电身亡还属疑似事件时，面对“电击伤”的死亡证明，很多人把造成悲剧的矛头指向供电局。但广州供电局表示，现场发生事故的设备属用户资产，不属于供电局管理。按照相关的法规，责任不在供电这方。 对此，白岩松在节目中这样说到，“水中漏电导致人伤亡的事件，这并不是第一次出现。……看到新闻，人们可能首先的第一反应就是，责任是属于电力企业。过去也许这么猜测是对的，电老虎嘛！但是现在电力行业市场化的速度早就加快了，像公交站的广告牌，自取快递柜等等用电设施都有产权上的责任归属。不能棒子都往电力企业那儿打。” 央视新闻周刊栏目也采访了北京市鑫诺律师事务所律师展曙光。对于触电伤亡案件责任问题，展曙光律师认为，用电设施是不是符合安全要求，这方面的义务说白了就是，谁的产权谁负责。 事实上，人们日常生活中最容易接触到的低压电线，很多产权都不属于供电部门，而是用户的专用设备（施），现实中，绝大部分意外触电事故发生在用户所有的线路或用电设备上。因此要杜绝涉电安全事故的发生，需要所有电力设施的产权人承担起责任，齐心协力，增强供电设施防水泡、防漏电能力。 且慢，有人又问了，那除了产权人或者经营者的责任以外，还有监督管理者的责任啊，电力企业难道不需要负安全用电的监督管理责任吗。 是啊，毕竟，相比于依靠实力及时且专业地抢修维护属于自己产权的电力设施的电网企业，诸如自动售卖机、自动快递取物箱等用电设施，虽然也能明晰产权主体，但并不一定在日常中有能力按时做好用电检查工作，隐患随之而来，谁来监督它们的用电行为自然成了首要问题。 那么，随着我国电力体制的改革，电力企业需要继续监督用电客户的用电行为吗？ 在央视新闻周刊栏目的访谈中，展曙光律师介绍说，“我们遇到过很多的这种案例，一旦发生触电事故以后，大家都会来找原因。除了产权人或者经营者的责任以外，往往都会说到，监督管理者的责任。而且认为这种监督管理用电安全的监督管理是电网企业的职责。但实际上电网企业觉得挺委屈的，为什么呢，它觉得它自己不是个行政部门。” 1996年实施的《用电检查管理办法》是规范电网企业用电检查行为的重要规章，这部带有强烈政企合一烙印的规章于2016年1月1日被废止。 对此，中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东认为，随着体制的改革，电网公司企业化以后，企业就没有义务，或者说没有权力，去履行政府监管的职责。 《用电检查管理办法》废止，电力企业走市场化之路是大势所趋，而大量用户产权的电力设施处于疏于监管状态也是事实。显然，明确监管主体更在必要时给予它们一定的电力行业培训成为今后的重要工作。 “整个社会，只要是从事涉电领域业务的人员，都需要持证上岗。”山东省电力企业协会秘书长李婷表示，这些人员数量比较大，而且他们持证上岗之后也不一定就具备相应能力，这就需要电力行业协会等相关部门、机构后期来帮助他们不断提高专业技能，确保安全用电。 当然相比事故的责任划分，大家更关心的，还是怎样避免暴雨触电的威胁，防止漏电风险，确保用电安全。这就需要各个行业在用电方面，特别是针对户外设备要更加重视起来。
毕竟，现代城市电几乎无处不在，在我们的街头巷尾，到处都可以见到通电的公共设施，电表、电箱、电线杆、电闸、通电的广告箱等等，不一而足。 以智能充电桩为例，随着新能源电动汽车的迅速推广，智能充电桩似乎一夜之间在城市空间里变得随处可见。在公共充电站，充电桩往往有运营商维护和管理，风险相对可控，而类似商场、停车场、小区甚至个人安装的分散充电桩，安全隐患会随着设施的老化一天天加剧。
中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东，是我国充电桩国家标准和行业标准的主要起草人之一，在标准制定的过程中，确保用电安全，防止漏电风险，一直是他最基本的目标之一。 近年来充电桩发生的漏电事故较为少见，刘永东认为，这一方面与设备较新还未老化有关，另一方面也与行业标准较为严格不无关系。 充电设施行业的主管部门为国家能源局，属于电力行业的范畴之内，因此行业标准中关于用电安全的要求也更加精细和严苛。 目前，某些行业和领域涉及用电设施的制定标准和规定中，对于用电安全的规范可能还不够完善。 |
