|
在不少社区中，由于商品房交易，业主更迭频繁，即使有想要有所作为的业委会主持，业主却一盘散沙，没人关心公共利益，召开业主大会更仿佛天方夜谭，业委会形同虚设。就算个别业主想就电梯广告的内容管理和收入分配与物业公司理论甚至打官司，却形单影只无法召集邻里们支持。 已在京师园小区住了十几年的居民戴谦告诉记者，小区之所以能建立起有效力的业委会，离不开这里的群众基础：京师园小区的业主多是北京师范大学的教师，还有部分附近医院的医生和部队退休干部，业主们整体文化素质高、维权意识强，在小区建成之初就迅速成立了有公信力的业委会，切实维护业主权益。 如此自律自治的业委会在全国范围内并非京师园小区一家。比如西安南郊世家星城小区业委会也很“强势”。他们从2014年开始，就和物业公司签订合同，约定包括公共收益的项目在合同期内由物业公司自主经营，但所获收益，三成归物业公司，作为日常经营、管理的费用，另外七成在业主代表的监管下，用于社区的公共设施建设。社区电梯广告的经营，从物业公司和广告公司谈判报价，到最后业主代表审查验证等一系列程序，业主代表都全程参与。 每年几十万的电梯广告收入，若能在有效监督下切实用于社区的公共设施建设或维修上，也能解决不少问题，可如果分到上千户业主手里每年也就三五百元而已。但是积极参与京师园小区业委会各项活动的业主赵东亮告诉记者，之所以业主代表们商讨决定还是把这笔钱分到各家各户手中，主要是为了吸引业主们提高对社区自治的主人翁观念，激发大家参与社区公共事务的意识。 “国家虽然倡导建设和谐社区已有多年，但以前大家只关起门来关注自己的小家，很多人并没有参与建设和管理社区公共区域的概念，业委会把这笔钱分发给大家，主要是想告诉大家：社区的公共区域是大家的，这里产生的利益也是大家的。”赵东亮向记者强调，“我们把社区这个小环境治理好，也有利于社会这个大环境的治理。” 不过，去年以来，此前能把电梯广告收入抓在手里的业委会想把这笔钱分给业主也遇到了困难。京师园小区业委会的会计徐春娇告诉记者，由于国家开始力推法人和其他组织统一社会信用代码制度，而业委会是居民自治组织，没有统一社会信用代码，因此无法在税务部门开具发票。他们跑遍了街道办、住建委、北京好几个区的税务部门，没有哪个机构能够给业委会编码。 “没有统一社会信用代码，开不了发票，我们就很难再从广告商那里拿到钱。”徐春娇对记者说，“除非委托物业和广告公司签合同，那这笔钱就又进到物业公司的腰包里，能否再用到业主身上，可就难说了。” |
